南韓川習峰會 詭譎難測

中共20屆四中全會閉幕當天，川普總統單方面宣布將與習近平30日在南韓舉行峰會，並新加入俄國石油的變數，在會前增加壓力籌碼。川普此舉是逼中方接招，若習近平不讓步，僅達成戰術性妥協，2026年雙方互訪，將難以成行，美中關係前途詭譎難測。

白宮宣布川普總統展開亞洲行，將先後訪問馬來西亞、日本及南韓；在南韓期間除出席亞太經濟合作會議(APEC)，還將於30日和習近平舉行雙邊會。這是川普重返白宮以來，首度出訪亞洲，也是他第二個總統任期內，首度和習近平會面。在美中貿易角力升高之際，川習會成為川普此行重中之重，備受全球矚目。

這次美中交鋒分兩階段。首先是美財長貝森特與中國國務院副總理何立峰在吉隆坡就中國再次管制稀土出口一事交涉，美方祭出高關稅威脅，迫使中方遵守今年5月日內瓦協議。各方預測，可能結果是美方不對中國商品加徵100%關稅，中方也讓步，不再堅持嚴格限制稀土出口，11月10日到期的關稅免戰，再延三個月。若中方仍不讓步，川普政府透露新威脅，把從筆記型電腦到噴射發動機等一系列軟體驅動產品，限制出口中國。

「貝何會」如達成稀土關稅協新協議，才會進入南韓川習峰會。川普除先表明「稀土、芬太尼和黃豆」為與中方的首要協商議題，又在23日再加上兩項議題。

其一是紐約時報報導指，美國貿易代表署針對中方是否履行2020年川普首個任期簽署的所謂「第一階段貿易協議」(Phase One Deal)，展開新一輪調查。預計美方指控中國未履行「第一階段貿易協議」承諾，包括購買黃豆等項目，要求中方這次要履行購買美國黃豆的協議，可看出這是川普臨陣加碼談判手段。

但真正重手是在川普總統剛宣布，首度直接制裁俄國兩大石油巨擘「俄羅斯石油」與「路克石油」，切斷俄國賣油管道，迫使普亭烏戰停火；川普再次表示峰會上將與習近平談中國停購俄國石油，「我認為他 (習近平) 能對普亭有重大影響力」，這將是川普第一次公開要求中國停購俄國石油，如果習近平配合川普，逼迫普亭停火，這場川習峰會歷史地位將完全不同。

報導同時指出，這不是隨便之舉。在川普政府鴿派漸占上風之際，原來鷹派所支持的，制裁購買俄國石油國家的二級制裁方案(secondary sanctions)，在川普擱置一陣後又重新移回川習會議程，被認為是中方以稀土為武器玩過頭，引起美國的戒心。美方與澳洲20日達成共同投資開發生產稀土，就在挑戰中國稀土的主導地位。

另如果川習峰會上談到俄國石油項目，加上川普已宣布制裁兩家俄國石油公司，可能是川普臨時「交易式」風格本能，提高對北京談判壓力。

除了美中俄互動影響深遠，更值得觀察的是台灣是否成為川習峰會話題。中方掌握川普「交易」式談判路數，把台灣擺上談判桌成為對川普談判籌碼，雖然一時間看不出川普有任何讓步跡象，但川普已表明會談台灣議題，這是一個重大警訊。

以中共四中全會來看，習近平以貪腐違紀之名，整肅中央軍委副主席何衛東為主的九名將領，而且都是屬對台前線的資深將官，整肅後替補整編帶兵須花時日，這顯示中方短期內不易在台海掀起戰雲。

可是之前美國歷屆政府的美中峰會，提到台灣議題都是各自表述，從未涉及「交換利益」思維。目前中方已掌握「股市」與「民調」是川普政治上兩大罩門，中方繼續在台海安全議題上與川普纏鬥，釐出與「美國第一(優先)」的衝突矛盾，迫使川普做出棄台的選擇，這次川普峰會就不僅僅是解決稀土關稅的爭議，可能是美中台關係的轉捩點。