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紐約市發展短視 市議會提城市長期規畫

市議長張晟代表市議會提出紐約市長期規畫方案。(本報檔案照)
市議長張晟代表市議會提出紐約市長期規畫方案。(本報檔案照)

市議長張晟(Corey Johnson)日前代表紐約市議會,發布對紐約未來十年的規畫報告;他指出,紐約市府長期缺乏長遠規畫,導致如今年新冠疫情等突發狀況下,財政立即遭重創,貧富差距導致的資源分配不公問題也嚴重凸顯,市議會提出的名為「共同計畫」(Planning Together)方案將致力紐約市積疾的解決。

根據張晟當日發布的「共同計畫」,規畫框架旨在幫助糾正紐約市不同社區間的發展差距,及數十年來對有少數族裔社區的資源投放稀少,以支持更為均衡、公平的發展,創建一個能更有包容性、更能抵禦突發狀況的城市。

方案要求紐約市將規畫授權簡化為單一流程,廢除目前全市戰略規畫、預算和土地使用過程需要十幾個瑣碎步驟及報告;此外,還將要求市府對政策和土地利用規畫與城市預算優先事項聯繫起來,通過長期規畫,來解決全市平價屋、遊民危機,基礎設施老化、應對氣候變遷影響脆弱等問題。

張晟表示,紐約市的城市規畫分散在十幾個各自獨立的計畫之中,引發透明度和問責制的問題;市府機構之間缺乏協調,導致城市運作效率低下,限制了多領域政策的製定,且低收入、少數族裔以及移民社區長期資源分配不足。

根據新計畫,市議會將通過立法來授權市府十年規畫,通過各種預算,土改政策、政策調控等,將族裔和經濟正義置於中心位置,將長期性問題的解決聯結起來,精簡辦事程序。

張晟指出,綜合規畫可以讓一個城市整體審視現有條件,確定挑戰、機會和目標,並提出政策來實現,改變紐約市作為全美大都會中唯一缺乏全面性規畫的現狀,「在新冠疫情後的恢復和重建上,低效的規畫制度將削弱面臨挑戰的能力,紐約市必須變革成長,為政府的工作帶來一個有周期性和完整性的框架,平衡全市和各社區的需要。」

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