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安居美國 新移民須知/社區組織常具半官方性質

比較中國政府,美國政府從上到下相對都較小,職能範圍有限,因此許多公共職能須由一些組織來完成。這些組織與政府合作緊密,幾乎如同半公立的機構,但又具有民間機構的靈活性。民眾在美生活無論是否積極參政議政,多少都會接觸到地方層級的這類組織,而這類組織在事實上已是美國政治系統不可或缺的。

例如學區的學校基金會和教師家長會(PTA)就是緊密依附於學區政府的組織。一些學區可能因州府撥款不多,因此,除了增收稅款來補充教育經費外,還可讓社區通過捐贈的方法來增收,而學校基金會就起到這一功能。而老師家長會則可以為學區的活動提供更多人手以及可能性,而學區也會相當重視老師家長會和學校基金會的意見。

此外,許多社區自發的鄰里守望組織,也大多和市府、警局合作較為緊密。地方警局通常會通過這些組織和居民對話,公布一些治安信息舉辦警民活動和會議。同時這些組織也常會向市府諫言,提出治安和民生相關的民意看法。

另一些較為常見的組織例如商會,或一些地區有商圈發展機構如BID等,也多和市府合作緊密,代替了市府一些職能。而一些地方政府為了解決一些議題,常見的例如住房、遊民、青少年教育等,也會鼓勵成立一些民間組織,從而有更多選擇。因此民眾在美參政也不一定要擔任公職,許多這類機構幾乎是半公職。

這些組織的規模取決於當地社區,但大多是五臟俱全的機構,內部擁有自己的選舉制度和議程規則。在美國,大到國會小到社區的業主會(HOA),基本都採取同樣的羅伯特議事規則,新移民想要了解美國政治或公共事務,不妨從參與地方組織開始。

(記者 李雪)

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