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國債未解 拜登亞洲行縮水 訪澳、巴紐行程臨時取消

美國總統拜登(左)去年9月邀請索羅門群島和巴紐總理等太平洋島國領袖到白宮,原定下周回訪卻因債限問題取消行程。(美聯社)
美國總統拜登(左)去年9月邀請索羅門群島和巴紐總理等太平洋島國領袖到白宮,原定下周回訪卻因債限問題取消行程。(美聯社)

拜登總統與兩黨國會領袖16日在白宮協商政府舉債上限問題,雖有進展但未達共識。白宮隨即宣布拜登將縮短亞洲行,17日啟程赴日本出席七大工業國集團(G7)高峰會,但取消會後訪問澳洲和巴布亞紐幾內亞行程,提早返回華府協商債限問題。澳洲總理艾班尼斯則表示,原定在雪梨舉行的四方安全對話(Quad)峰會也將取消。

白宮說,拜登17日將啟程前往日本廣島參加G7峰會,但提前在21日返國,以便與國會領袖繼續磋商,確保國會在期限前採取行動,避免美國陷入債務違約。

拜登原本計畫在廣島峰會結束後,轉往澳洲雪梨與Quad成員日本、澳洲、印度領袖會面,並在巴布亞紐幾內亞停留,但這兩站行程已取消。艾班尼斯表示,Quad峰會將改在G7廣島峰會場邊舉行。

Quad被視為美國抗衡中國的機制,拜登巴紐行則預定和巴紐總理馬拉普簽署國防協議,加強亞太區域合作與中國競爭。如今債限問題顯然已拖累拜登抗中行動。

第一次有美國現任總統訪問太平洋島國本該值得載入史書,作為東道主的巴布亞紐幾內亞忙著動員1000名維安人員,其他17國的領導人只為了跟拜登會面三小時都同意出國。

紐約時報分析,拜登取消後續行程就是美國國內政治破壞美國的外交政策,還是在關鍵時刻與關鍵地區。分析家與外交官警告,華府最近才在亞太地區展開對抗中國影響力的布局,對美方不可靠跟失能的擔憂將死灰復燃。

約翰霍普金斯大學全球事務教授布蘭茲指出,就美國的持續力而言,拜登為債限談判縮短出訪的舉動會增強揮之不去的疑慮,「中國會拿這件事大做文章,該區域國家接收到的訊息會是,『你不能指望一個連基本治理都有障礙的國家』。」

美方官員將拜登取消行程說成延後,但總統大選即將起跑,拜登要重新安排行程跑一趟南太,幾乎是不可能。白宮強調,最後一刻的變卦不會反映承諾轉弱。但是對於許多人來說,這種美式保證帶著一股似曾相識的既視感。

2013年時任總統的歐巴馬缺席APEC峰會,以處理共和黨挑起的聯邦政府停擺。中國國家主席習近平主導議程,宣稱「亞太的繁榮不能沒有中國」。從那時起,對美國矢言重返亞洲的疑慮一直沒有平息,特別是南太平洋島國,美國尚未證明跟大陸一樣穩定存在與建設性。

紐西蘭梅西大學安全研究高級講師波爾斯指出,現在有種才剛開始的感覺:「信任是太平洋地區的圭臬,建立信任需要持之以恆,靠得住、不缺席」。

▼債限案與刪預算案 有交易 有讓步

影片來源:世界新聞網 一洲焦點

拜登 澳洲 白宮

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