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中國該怕Quad嗎?6大重點一次看

美國、日本、印度和澳洲24日舉行四方對話,意在對抗中國日漸增強的實力。(美聯社)
美國、日本、印度和澳洲24日舉行四方對話,意在對抗中國日漸增強的實力。(美聯社)

美國白宮試圖證明俄烏戰爭並未分散它對亞洲的注意力,24日與日本印度澳洲舉行四方對話(Quad),強調維持「自由和開放的印太地區」,未說明的優先事項則是對抗中國日漸增強的實力。這個組織的源起和發展如下:

1、Quad再成話題

在美國總統拜登帶領下,Quad展現新動能。四國領導人5月24日聚集東京,宣布一項旨在遏制印度太平洋區非法捕魚的計畫,因外界愈來愈擔心中國船隻的活動。此前,Quad領導人2021年曾舉行虛擬會議,承諾為印度提供資金,以加快新冠疫苗在亞洲的生產和配送。但在2017年之前,Quad處於休眠狀態,直到碰上想與中國對抗的川普政府助其恢復生機。

2、Quad的起源

2004年印度洋發生大海嘯,美日澳印共同合作,提供人道和災難援助;後來日相安倍晉三呼籲成立更正式的Quad,四國在2007年趁參與東協論壇的間隙會面,同年在孟加拉灣舉行馬拉巴爾(Malabar)聯合軍演。但在充滿希望的開端後,第二年就分崩離析,此後沉寂近10年。

3、為何搖搖欲墜?

不同的人講法不同。但因為擔心激怒中國,各方對Quad的興趣曾淡掉。前澳洲總理莫里森指責他的前任、會說中文的陸克文採行斷開Quad的政策。但陸克文解釋,事情沒那麼容易:安倍晉三辭職後,Quad在日本失去政壇有力人士的青睞;陸克文2008年以澳洲總理身分訪美時,美方甚至沒提過Quad;以及,那時的印度總理辛格不願參與任何遏制中國的倡議。一直到2017年,日、印由民族主義政府掌權,情況才變了。

4、中國怎麼看?

中國痛斥Quad是遏制其全球崛起的機制。中國外交部發言人汪文斌4月曾說,該組織「充斥陳舊、過時的冷戰零和思維,軍事對抗色彩濃厚,有違時代潮流,注定不得人心」。

5、外界的批評?

有人說Quad光說不練,而且缺乏任何真正的制度結構。其他人擔人它最終變成亞洲版北約組織,激怒中國做出反應。

6、Quad的訴求?

昨日峰會提出聲明要建立「自由開放、包容有彈性的印太地區」, 表示有意對一系列全球挑戰採取行動,包括氣候變遷和網路安全等重大問題,以及在基礎設施等特定領域進行合作。這可能是反擊中國的一帶一路。即使Quad對觸動中國保持謹慎,但它恐怕是亞洲新興策略的一環:先前在2021年,美、英與澳共同宣布成立「AUKUS」三方防衛聯盟,協助澳洲發展核動力潛艦。  

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