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評/游錫堃訪美沒見到麥卡錫 高度不足 浪費國會外交好牌

駐美代表蕭美琴(左)與立法院長游錫堃(右)參加全美國家祈禱早餐會。(華盛頓記者張文馨/攝影)
駐美代表蕭美琴(左)與立法院長游錫堃(右)參加全美國家祈禱早餐會。(華盛頓記者張文馨/攝影)

中華民國立法院長游錫堃是新冠疫情三年以來,訪問美國的台灣最高層級官員,但他來到抗中氛圍濃厚的華府,就已經公開的訊息,不僅沒有見到眾院議長麥卡錫,連任何一位國會議員的行程都沒看到,把議長出訪變成私人訪友之旅;沒有外交突破、看不出鞏固,只見納稅人的心血在他的談笑間付諸東流,白白浪費了一張國會外交的好牌。

國會外交在各國都扮演重要角色,對於外交處境艱難的台灣更是重中之重,站在游錫堃身邊的駐美代表蕭美琴感受最深;當眾所期待的議長出訪,「這也沒有」、「那也不用」,都交給駐美代表處溝通努力;請問院長來做什麼?

國會議員的身分比起行政官員和國家元首,較不敏感,出訪行程更能彈性處理,也能適度扮演居間溝通兩國政府、補強甚至形塑外交政策的關鍵角色。

國民黨立委陳以信、江啟臣、無黨立委林昶佐和民進黨立委王定宇都是華府常客,必與國會參眾議員見面,也和國務院和國防部官員閉門會談;無論是公開或私下,總有收穫。

院長出訪的規格更得比立委更高,時任立法院長王金平2015年率立委團訪問日本,會晤日本參議院議長山崎正昭及多位政要;接任的蘇嘉全2018年率團赴英,會見英國上議院的正副議長,英國國會舉辦歡迎酒會,現場掛起了中華民國及英國兩國國旗,超過40名上下院議員與會。

自詡成熟民主國家的台灣,也該跟別人比一比;在2020年訪問台灣的捷克參議院議長韋德齊 (Miloš Vystrčil),去年訪台的美國聯邦眾議院前議長裴洛西 (Nancy Pelosi) ,都可以作為標準。

韋德齊花了六天訪問台灣,創下首位非邦交國的外國國會議長在立法院演講的紀錄;裴洛西在台灣停留不到20小時,進總統府、造訪立院、參觀景美人權園區,還在台北賓館和台積電創辦人張忠謀吃了一頓晚餐,請問,裴洛西有忙著「宣慰在台美僑」?

游錫堃受邀參加祈禱早餐會屬於宗教事務活動沒有錯,但台灣國會議長出訪,難道只是為了祈禱、見僑胞?華府匯聚全球各國代表,富含的政治人脈不只美國自身,立法院長跟外國人士「能比拚」才是民之所欲。

台灣外交處境艱難,有些會面事前不便曝光可以理解;但游錫堃此行,最終看來也沒有什麼敏感亮眼的安排。游錫堃捨棄國會外交一張好牌,心心念念「民間故友」,能數得出來的行政部門官員,一位AIT主席莫健,另一位官員連名字都說不出來。

若國會外交在台灣就可以做,若因行程很緊湊哪裡都去不了,若立院非他主持不可,游院長該捫心自問,何必老遠跑這一趟?

裴洛西 英國 華府

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