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拜登談話提台灣 台前外長:美方強勢因應中國威脅

台灣前外交部長程建人。(本報資料照片)
台灣前外交部長程建人。(本報資料照片)

美國總統拜登召開首場記者會,台灣前外交部長程建人分析,中國對美國來說是長期的挑戰與威脅,美方一定要強勢因應,拜登會選擇與盟友來因應中國威脅,也象徵新冷戰時代的開始。

國際關係學者出身的民進黨立委羅致政認為,對台灣問題,美國從過去被動、被問到才回應的保守態度,已經轉為主動、強勢地提及,這是戰略態度上很大的轉變。

在上任2個多月後,拜登(Joe Biden)25日召開任內首場記者會。拜登指出,美國並不尋求與中國對抗,但要求中國必須遵守國際規範,公平競爭。美國會繼續在新疆、香港等議題發聲,也會針對南海、台灣等議題向中國問責。

羅致政說,台灣已經是美國印太政策重要的一環,除了民主、自由、人權等價值意義上,台灣也是美國經貿、安全、科技上,重要的合作對象。

程建人表示,拜登在就任前、後,及國務卿、國防部長等人對於戰略綱要的說法均一致,就是與中國會部分合作、部分競爭對抗,架構與原則均未改變。

程建人指出,美國對中國大陸的看法,經過前總統川普4年任期後已有所共識,原因在於中國對美國來說是長期的挑戰與威脅,因此美方一定要強勢因應。

他分析,外界過去一直以為拜登上任後,會調整對中國作法,但現在看起來並不會有太大調整,但拜登與川普不同的作風在於,拜登會採取較有彈性的3C政策,意即競爭(competition)、對抗(confrontation)與合作(cooporation),但川普就是對抗(confrontation)到底,因此拜登會選擇與盟友來因應中國威脅,更象徵新冷戰時代的開始。

但程建人認為,雖然美國與中國之間的對話用字強悍,但雙方還是能夠溝通,不過現今國際社會的氣氛並不好,美國與中國仍必須各負一些責任。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲表示,前美國總統歐巴馬任內還抱有和平演變中國的希望,但歷經川普、拜登後,和平演變已不復存在,雙方將會進入一個新型態的競爭關係,同時美國對盟邦的承諾也將成為其中重要關鍵。

蘇紫雲表示,台灣在第一島鏈的存在有無可取代的地位,因為美國對台灣的支持並不僅於民主價值上,還有地緣政治的考量,甚至台灣對於美國本土的飛彈安全也具關鍵地位,原因就在於中國的戰略核潛艦若經由巴士海峽進入菲律賓海等處,將有能力對美國直接發動攻擊。

蘇紫雲也提到,對抗美國及西方世界成為中國對內訴求,藉此達到對中國境內的維穩,但中國這項戰略目標與手段將會在國際地位上越來越矛盾,並讓北京自身陷入困境。

除此之外,美台今天將簽署海巡合作備忘錄,也象徵台美關係進一步的發展。

羅致政表示,美國以更具體行動來表達對台灣的支持,尤其是在中國不久前通過「海警法」的耀武時刻,由於海巡被稱為是「第二海軍」,美台之間在海巡上的合作具有重大意義。

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