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陳菊大推讓監院人權會「擴權」柯建銘:完全違憲

監察院長陳菊。(記者林澔一/攝影)
監察院長陳菊。(記者林澔一/攝影)

監察院國家人權委員會職權行使法草案在立法院卡關,據了解,監察院長陳菊上月底率監委與民進黨團溝通,黨團總召柯建銘仍堅決反對監院另立新法,傳出一度拍桌,要求退回草案,柯、菊關係成焦點。

草案有爭議的第五條第一款規定,「如發現有重大侵害人民權利事項,且相關法律或命令有牴觸憲法者,得經監察院會議決議後,向司法院聲請釋憲」。司法院表示,該條文等於創設監察院人權委員會「特殊的釋憲聲請權」,有違憲疑義。

此外,草案規定,人權委員會決議派查案件,如果拒絕配合,可提案糾彈,對於個人、私法人或私人團體也可開罰最高50萬元台幣(約1.6萬美元),而且可以按次處罰;民進黨團也認為有侵犯人權疑慮。

柯建銘強調,監委職權在憲法中規定得很清楚,就是彈劾、糾舉及糾正,但這個「職權行使法」卻要賦予人權會釋憲權,等於替監院擴增憲法未賦予權力,這已跳脫憲法層次,完全違憲。

陳菊出任監察院長時,柯建銘曾說,何其有幸能與陳菊在台灣民主進程並肩作戰,但監院第一項修法,連民進黨自家人都有意見。

柯建銘說,立院去年底三讀通過人權委員會組織法時有附帶決議,當時監察院長張博雅依立院附帶決議送來監察法修正草案,但陳菊上任後改送職權行使法草案,違反立法院當初附帶決議。

柯說,沒辦法接受有些人權委員執意要用職權行使法、要有釋憲權,黨團要求退回,「陳菊也很清楚我是在對人權會把話講清楚,不是對她個人」。柯說,他與陳菊關係完全沒問題,是有些人權委員執意要有擴權疑慮的職權行使法,「少數人在亂搞」。

陳菊昨受訪說,大家對人權關懷目標一致,她與柯關係非常良好。至於外界質疑擴權,她說,這是每個人不同的解釋、觀點,尊重立院考量。

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