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從烏克蘭外長訪中到北京宣言簽署 中國外交接連出招

烏克蘭外長庫列巴應中國外長王毅邀請訪中,並舉行長達3個多小時、超出雙方規劃的會談。新華社
烏克蘭外長庫列巴應中國外長王毅邀請訪中,並舉行長達3個多小時、超出雙方規劃的會談。新華社

中國外交工作近來接連出招,包括邀請烏克蘭外長訪中、力邀巴勒斯坦14個派系簽署「北京宣言」、與菲律賓就仁愛暗沙運補達成臨時協議,被視為三大外交作為,是中國力圖突破西方封鎖緩解壓力,並另闢蹊徑的做法。

另有分析認為,中國選在近期密集在外交上連出上述3招,可能與中國外交系統藉此作為中共20屆三中全會的「獻禮」有關。

2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭後,中國的許多外交表現及實際作為,包括中國國家主席習近平的表態,屢遭西方國家質疑是在暗助俄羅斯,使中國的國際處境日趨孤立。今年以來,美歐更齊聲指控中國暗助俄羅斯重建軍火工業,加上拒不出席烏克蘭和平峰會,使中國感受到的壓力越來越大。

烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)23至26日應中國外長王毅邀請訪中,並舉行長達3個多小時、超出雙方規劃的會談,成為俄羅斯入侵烏克蘭後,烏克蘭訪問中國的最高級別官員,在各界略顯意外下引發高度關注。

綜合各界看法,較多分析人士認為,即使邀請烏克蘭外長前往訪問並舉行會談,中國並不會改變對俄烏戰爭的基本立場,畢竟中國關注的是俄羅斯的利益,這一邀請只是中國試圖在俄烏戰爭中,扮演「大國調停人」角色的做法。

「北京宣言」的簽訂則讓中國受到更多關注,但引發的分歧也最大。為對抗美歐的圍堵,中國近年來將中東視為突破圍堵的重點區域。2023年3月,中國斡旋中東兩大宿敵伊朗和沙烏地阿拉伯握手和解,就被視為提高中國在中東聲望及「打臉美國」之舉。

中國日前力邀巴勒斯坦最大派系法塔組織(Fatah)及掌控加薩的哈瑪斯(Hamas)等14個派系齊聚北京,並簽署「北京宣言」,力圖促成巴勒斯坦各派系「大和解、大團結」,再次展現中國試圖和美國在中東互別苗頭的形象。

然而,由於哈瑪斯去年10月對以色列發動攻擊,引發以哈戰爭後,以色列與哈瑪斯即處於敵對狀態至今。如今戰爭尚在進行,中國卻將哈瑪斯列入「北京宣言」簽署方,已引發以色列強烈不滿及美國的質疑。

至於中菲針對仁愛暗沙駐守菲軍運補達成臨時協議,也令外界關注。中國先前在圍堵菲律賓向仁愛暗沙駐軍運補,充分表露強勢作風,但菲律賓也不甘示弱,並未放棄挑戰中國的強勢。因此,外界對兩國能對此達成臨時協議,除感到意外,也質疑中國是否真能遵守協議。

但中菲雙方對這項臨時協議的說法,仍有歧異,其中包括中方提到的「登船檢查」一項,菲方並不接受,並強調菲方並沒有就任何損害本國立場的事項達成協議。菲律賓官員並表示,雙方達成的「協議」其實是「共同諒解」。

港媒報導指出,中共20屆三中全會通過的文件中提到,對外工作必須「堅定奉行獨立自主的和平外交政策」,「推動構建人類命運共同體」,「落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議」,「參與引領全球治理體系改革和建設」。因此,上述三件事可謂展現中國外交的「有所作為」,或可視為對三中全會的「獻禮」。

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