南加橙市為建好市多 銷售稅大部分送開發商 引不滿
橙縣布瑞亞(Brea)好市多大型建案,近日引發居民爭議。根據The Voice of OC報導,有居民質疑,這項建案的銷售稅分配嚴重不均,大部分的銷售稅都進了開發商口袋,而非最大程度讓城市受益。
根據該報導,好市多及加油站即將進入布瑞亞市東側。按照市府去年12月通過的一項為期50年的稅收分成協議,市府在頭兩年將完全拿不到任何可自由運用(discretionary use)的銷售稅收入。此後,市府每年獲得5%的年度銷售稅收入,且此比例預計每兩年增加5個百分點。換言之,布瑞亞要等上整整30年,才能拿到該開發案所產生銷售稅收入的一半。
也就是說,在最初30年間,大部分款項將流向開發商曼利(Dwight Manley)。稅收回饋機制啟動後(第一年開始),每年產生的銷售稅還將再撥出5%,用於市府長者中心的相關計畫。
對此,市府官員表示,這項稅收回饋是吸引此類開發案落腳布瑞亞所必需的誘因,長遠來看將提升地方稅收(包括房產稅)並創造就業機會。
住在預定好市多選址約四分之一英里外的布瑞亞居民Mark Strom痛批此協議的達成方式。他接受The Voice of OC採訪表示:「沒有人會這樣『前置讓利』,這絕對令人起疑。」他又指出:「問題在於缺乏透明度,暗中操作,在私下場合做出關鍵決定。」
目前,這是布瑞亞市規模最大的一項稅收分成協議,是在市議員於2025年秋季通過一項條例、建立稅收分成回饋等招商優惠機制後獲准的。
協助曼利處理市府流程的副市府經理暨社區發展部長Jason Killebrew表示,市議員著眼長遠未來,這項協議將在市府無需出資的情況下創造新稅收。「如果布瑞亞市沒有好市多,就不會產生這筆銷售稅收入。」他並強調,必須綜合考量引進好市多帶來的整體效益,包括房產稅、長期成效、好市多作為企業本身的特性、其提供的工作類型,以及消費者對好市多的忠誠度等。
曼利則以土地成本高達1.4億美元為由,解釋為何他將在50年間拿走該熱門量販店產生銷售稅的絕大部分。「持有及開發這塊土地的成本,使總支出在購地價格之上又增加了八位數金額。說到底,累積報酬率僅為中低個位數百分比,以任何開發商的標準來看都極低。」他表示,之所以願意接受這麼低的報酬率,是因為他熱愛這座城市,並補充說市府領導層已期盼引進好市多長達20年之久。
曼利買下了位於Kraemer Boulevard、占地34英畝的Beckman Coulter園區,好市多與住宅開發案預計將建於此地。
有居民團體表示,可能將就此稅收分配方案提告市府。該市市議員目前對此事保持沉默。
爭議核心在於,這項大型建案產生的銷售稅大部分在前30年將由開發商取得,市府初期幾乎拿不到可自由運用的收入,居民認為這對城市過度讓利。 協議為期50年,前2年市府完全拿不到可自由運用的銷售稅收入,之後每年分得5%,並每2年增加5個百分點,直到約30年後才拿到一半。 市府認為這是吸引好市多落腳的必要誘因,未來可帶動房產稅、就業與整體稅基;居民則批評協議黑箱、透明度不足,且懷疑大部分利益都進了開發商口袋。精華 FAQ
