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評/拜習會各說各話 老友無意走回老路

拜登(左)與習近平進行視訊會議。(Getty Images)
拜登(左)與習近平進行視訊會議。(Getty Images)

美中元首視訊會議,一開場,中國國家主席習近平說,很高興看到老友;美國總統拜登談的,卻是作為美中兩國領導人的責任。

拜登說,有責任確保兩國競爭不會演變為衝突,需要建立一些合理的護欄。拜登還對習近平說,「你是世界重要領導者,美國也是。」

接著雙方關起門,一談三個半小時。有人酸,談這麼久沒有任何突破,了無新意,但拜習會並不為突破,為的是充分理解對方意圖及紅線,並表明自身立場。

再說,美中關係緊張之際,拜習在考量國內外壓力等因素後,仍願意安排面對面交談,就是一種進步,也期透過這場峰會確保溝通順暢,以免不必要誤判與衝突。

而雖然雙方老調重彈,各說各話,但並非完全無值得關注之處,談論台灣議題的篇幅、拜登政府的積極程度,都和過去有所不同。

美中高層會議必談台灣,但在前總統歐巴馬時期,台灣駐美記者常擔心華府比北京慢發聲明,或是發了聲明也不提台灣,甚至北京轉述美方涉台談話明顯有誤,美方卻不否認或澄清。當時歐巴馬為求在氣候變遷等全球議題上合作,盡可能不觸碰北京敏感神經,招致國內不少批評。

當然,因為兩岸關係不佳,台海情勢緊張,後來美國政府對台更為關注,但拜登也可以信守「一中政策」點到為止,他卻提了更多,從白宮聲明到資深官員簡報可知,台灣對美國而言也是重點之一。目前尚不清楚拜登是否在會中說不支持台獨,但須了解,即使說了,也只是重申美國一貫立場。

此外,民主黨政府與北京打交道,似乎也學乖了,為避免北京單方面主導報導方向,拜登政府有備而來,拜習會後已是美東深夜,仍由資深官員舉行電話簡報,另安排國安顧問蘇利文隔天上午在智庫公開談論拜習會。

拜登也許是習近平的老友,但目前看起來他無意走回老路。國際情勢持續變化,拜登政府願意基於領導人的責任適時調整腳步,藉對話避免衝突,視情況建立護欄,值得台灣深思。

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