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參議員魯比歐提2案 禁華為商品、強化美台關係

美國共和黨籍聯邦參議員魯比歐。(美聯社)
美國共和黨籍聯邦參議員魯比歐。(美聯社)

「抗中友台」色彩鮮明的美國共和黨籍聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)26日分別重新提出兩部法案,要求限制對中出售敏感技術、禁止聯邦從電訊供應商華為和中興通訊採購商品及服務;此外,他提出「台灣關係強化法案」,要求透過成立跨部會台灣工作小組、與台灣簽署自由貿易協定(FTA)等作為,深化美台關係。

魯比歐表示,美中失衡的貿易關係,已經為美國國家與經濟安全造成深遠風險,弱化美國關鍵基礎設施的完整性,挹注中國大陸得以取代美國製造業,也讓專制的共產主義者成為美國最強大的對手;國會應採取行動,保護資產不受中方影響和佔有,並削弱中方的經濟侵略手段。

這項法案名為「與中國公平貿易實施法」(Fair Trade with China Enforcement Act),由魯比歐和共和黨參議員霍利(Josh Hawley)共同提出,這部法案在2018年就曾提出,並未成功立法,如今重新提案再來。

魯比歐在法案中提出五個中國造成的問題,包括中方借助美國知識產權和科技打造自己的工業生產力;掌握敏感知識產權和技術的美國企業與陸企合作;中國購買美國債券、股票和不動產,以增加其貿易順差,弱化美國經濟;陸方推動取代美國先進製造的計畫;國有的電子通訊陸企滲透並損害美國網路的完整性。

該草案建議,禁止對中出售美國敏感的技術和知識產權;針對跨國企業的中國營收實施加稅,彌補遭竊的技術損失;包括持有美國國債在內,提高在美投資陸企的所得稅率;有助於「中國製造2025」美國公司要加徵關稅,並設置中國投資者的股權持有上限;禁止聯邦政府及其承包商從華為和中興購買商品與服務。

有關「台灣關係強化法案」(Taiwan Relations Reinforcement Act),為魯比歐和民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley)共同提出,要求美國總統在法案生效90天內,成立跨部會台灣政策工作小組,逐年遞交報告給國會,說明美國政府如何強化對台關係。

台灣關係強化法草案要求,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長比照一般駐外大使,任命人選須經過參議院同意,職稱也應改為「代表」。目前AIT處長由美國國務卿任命,任命案不須經過參議院同意。

法案中要求,美台雙方應恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,並簽署FTA。

另外,魯比歐和跨黨派議員羅姆尼(Mitt Romney)、彼德士(Gary Peters)等人致函美國海關與邊境保護局(CBP),建議CBP在台灣建立預檢設施,讓合法旅客在抵達美國時,可以繞過長長排隊人龍,精簡行李查核程序,強化美台往來旅行便利。

聯名信指出,CBP目前在國外的預檢設施包括加拿大、加勒比海、歐洲及中東,但沒有印太地區,台灣已向美方提出申請,在桃園機場建立預檢設施,敦促CBP公正考慮台灣的申請。

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