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美日菲峰會引中強烈反彈 學者:中在南海對菲會更強勢

布林肯葉倫訪中 軍事仍卡關 北京選擇性與美交往

美國國務卿布林肯。(Getty Images)
美國國務卿布林肯。(Getty Images)

國務卿布林肯、財政部長葉倫相繼造訪中國,兩人都與中方高層有「坦率且具實質性」會談。儘管外交、經濟交流啟動,但美國尋求重啟的軍事管道,中國依然不鬆動,顯示北京對美重啟交往仍有選擇性。

布林肯(Antony Blinken)6月中旬訪問北京,這是美中在2月中國偵察氣球飛越美國上空後,美國最高階訪中官員。布林肯在訪問最後與中國國家主席習近平會談,被解讀為美中關係融冰的開始。

在布林肯訪中後不到1個月,葉倫(Janet Yellen)7月6日前往北京,訪問4天。

葉倫先後與中國國務院總理李強、副總理何立峰、中國人民銀行行長易綱會談,也與已退休的前副總理劉鶴會晤。

根據美國財政部新聞稿,葉倫與中國高階財經官員的會談都「坦率且具實質性」。儘管美中關係緊張,葉倫仍強調,美中兩大經濟體應加強合作。

和布林肯到訪時,中國媒體與輿論敵意較深不同,葉倫獲得的關注相對較為熱絡與友善。不僅李強在與葉倫會談時,拿葉倫到訪當天北京天空出現的彩虹暗喻美中關係「風雨之後,一定會看到更多彩虹」,中國官媒也熱議葉倫熟練地使用筷子,大啖雲南料理。

布林肯與葉倫的待遇大相逕庭,背後有中國官方的盤算。相較於美中外交關係的冷淡與在國際政治舞台的競爭,葉倫背後代表的是龐大的企業與投資,正如美國總統拜登(Joe Biden)說的,中國經濟仰賴歐洲和美國的投資。經濟往來自然是中國積極爭取合作的領域,不會怠慢。

在外交與經濟重啟高層交流後,短期內應能見到美中雙邊高層互訪交流,除了中國外交部長秦剛已接受布林肯邀請將在適當時機訪問華府外,美國氣候特使凱瑞(John Kerry)也可望訪中。

但軍事交流依然被中國排除在外。

去年8月美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台北後,中國片面宣布中止美中軍事交流。儘管美方多次公開訴求、私下探詢重啟溝通管道的可能,都遭中方斷然拒絕。

軍事交流中斷,對於美中這兩大軍事強權及擁核國家來說極為危險。2月中國偵察氣球、以及隨後數起美中戰艦與戰機海空近距離遭遇事件,任何一個誤判或意外都可能引來無法收拾的悲劇。

但中國仍以「美方肯定清楚中美軍事交流出現困難的原因」為由,拒絕重啟任何層級軍事交流,清楚顯示中國對美政策採取的選擇性交往策略。美中關係是風雨過後就能見到彩虹,還是只如彩虹般絢麗乍現,仍有待觀察。

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