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氣球事件後美中仍會回談判桌 專家:問題在雙方國內壓力

美國和中國因最近的高空氣球事件,使兩國緊張進一步升高。(路透)
美國和中國因最近的高空氣球事件,使兩國緊張進一步升高。(路透)

中國高空氣球飛越美國上空,引發美方對其情資遭刺探的擔憂,國務卿布林肯3日為此取消其訪問北京的行程,美中緊張進一步升高。但路透12日引述專家學者分析,兩國仍有若干管控彼此分歧的強烈理由,問題是雙方「何時」找到它們回到談判桌的途徑,而非「是否」會恢復談判。

儘管部分美國觀察家認為布林肯訪中成行的希望不大,但外交人員表明,為了設一個美中關係下的「樓地板」(floor),以及在解決從芬太尼(Fentanyl)到被中國拘留的美國公民等議題上達成進展。芬太尼是一種強效止痛藥,北美洲正有愈來愈多人濫用。而中國被視為芬太尼等類似藥物的主要來源。

前總統歐巴馬任內的國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel)說,美中在這次氣球事件後,並非不可能重新往來。儘管對中方而言,拒絕展開和外國的軍方對軍方管道對話屢見不鮮,而這種對話在發生危機時最有其必要。然而,這並不代表北京已放棄其藉由平息其與美國及西方世界的關係,爭取時間。

美國領導高層即使稱該氣球為「間諜」氣球,但也表示美中溝通管道必須保持暢通。

羅素還說,布林肯可能在預定17至19日舉行的德國「慕尼黑安全會議」,和中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅見到面,或於3月在印度召開的20國集團(G20)外長會議時碰面。但他仍有必要赴北京,面對面會晤中國國家主席習近平,確保美方在台灣及俄羅斯等棘手議題上的訊息傳遞給他。

不過,美國「日耳曼馬歇爾基金會」亞洲專家葛來儀提醒,美中兩國內部的壓力,恐意味著雙方難以很快恢復往來。她表示,中方不想示弱,很可能也不想承認它們在氣球事件上沒說實話。拜登總統則面臨共和黨國會議員的壓力,這些在野黨議員堅稱拜登太晚下令擊落氣球。

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