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COP27拼國際綠化減碳承諾 美國料端「大禮」較勁中國

埃及作為主席國,將COP 27標誌結合金字塔意象。(Getty Images)
埃及作為主席國,將COP 27標誌結合金字塔意象。(Getty Images)

聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方會議(COP27)在埃及召開,拜登總統將率15名高級官員組成代表團11日前往參加,與中國在外交方面爭衡,以各自的節能減污方案,吸引開發中國家的支持。目前中方以太陽能及電動車領先,但美方預計推出一系列新的減碳措施,挑戰中方自稱的領導地位。

Politico政治網站6日報導,拜登代表團的隨行官員有國務卿布林肯(Antony Blinken)、國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、國際開發總署(USAID)署長薩曼莎‧鮑爾(Samantha Power),向國際宣示:美國在川普時代否認氣候變遷及無作為已告結束。

全球暖化,一些開發中國家有無法生存之虞,中國正極力爭取他們。拜登此行的任務,首先在恢復美國在氣候行動上的信譽,反制中國;同一時間,他必須設法恢復美、中就氣候問題一定程度的合作;眾院議長裴洛西8月訪台後,中國國家主席習近平已暫停雙邊合作。

拜登前往COP27有一大優勢,原因在習近平不親自出席;美、中關係緊張,他以美國總統仍首重氣候行動來擺態,可搶占外交制高點。拜登可以指出,自己在9月簽署的「降通膨法」(the Inflation Reduction Act)當中,斥資數千億元在潔淨能源,向親身參加COP27的各國元首證明他的決心。

華府氣候變遷智庫E3G中國專家亞莉珊卓拉‧哈克巴斯(Alexandra Hackbarth)指出,美、中地緣政治爭雄事實上有所幫助;美國在氣候上做更多,可帶領中國也多多努力。

北京雖然堅持仰賴國內自產的高污染煤礦,但多年來在外交上一直強調氣候變遷。習近平2015年宣布創設31億美元的資金,協助開發中國家紓緩氣候變遷帶來的影響;中國副外長謝鋒4月另宣布成立機構,致力於提升太平洋島國適應海平面上升的能力;美國還在苦苦追趕中國。

拜登決定參加COP27引發期待,認為美國致力於氣候變遷,將提升到新的水準。喬治城大學中國氣候政策學者喬安娜‧劉易士(Joanna Lewis)指出,各國元首如果沒有準備大禮,一般不會參加COP27之類的會議。

拜登 氣候變遷 習近平

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