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債限是什麼?何不乾脆廢除?QA一次看

聯邦參院7日以50票對48票通過讓聯邦政府暫時提高舉債上限至今年12月3日,避過可能債務違約的噩運,在芝加哥視察的拜登總統以手指交叉表達祝願。(路透)
聯邦參院7日以50票對48票通過讓聯邦政府暫時提高舉債上限至今年12月3日,避過可能債務違約的噩運,在芝加哥視察的拜登總統以手指交叉表達祝願。(路透)

兩黨6日達成協議,提高國債上限4800億元至12月3日,但國會最關鍵的問題是債限究竟是什麼?為什麼美國不完全取消債限,避免引爆經濟的定時炸彈?

債務上限是什麼?

由於聯邦政府以赤字預算在運作,支出超過稅收和其他收入,因此必須大幅舉債來支付賬單;;根據憲法,為了監督政府謹慎花錢,國會必須授權借款,國會1917通過法案,對聯邦政府的債務金額設定了法定上限。

何時會違反債務限額?

嚴格而論,美國 7 月底便達到了債務上限,但財政部長葉倫一直在採取非常規措施來推遲違約,避免倒債:但兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)估計,財政部將在10月15日至11月4日之間某個時間點,會真正耗盡現金。

美國目前有多少債務?

根據彼得森基金會(Peter G. Peterson Foundation)即時追踪報告,國債現在為28.43兆元,目前借款上限設定為28.4兆元。

其他國家也這麼做嗎?

只有少數國家實施債務上限,其中包括丹麥,但它設定得極高,一般不造成問題。在波蘭,公債不能超過國內生產總值的 60%。

超出時有何應對方法?

國會可以採取行動,通過法案盡快提高或暫停債限,例如這次就是提高債限。

為什麼提高會如此困難?

多年以來,提高債限是家常便飯,但隨著政治環境惡化,債限攻防便成為兩黨討價還價的工具。眾院1990年代曾經採用眾議員蓋哈特(Richard Gephardt)的建議,要求在通過預算決議時提高債限,稱為「蓋哈特規則」(Gephardt Rule),但後來不再實行。

取消債限不行嗎?

廢除債限需要國會採取行動,目前政治兩極化,儘管財長葉倫支持立法廢除債限,指有破壞性,要國會一致贊成絕非易事。

若取消債限會用什麼取代?

沒有其他方法可以取代,但有建議美國可採取丹麥模式,將債限提高到極高水平,問題便不會出現,但這樣做失去國會監督政府謹慎花錢的原意。

美國 預算 財政部

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