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美眾院外委會通過抗中「老鷹法案」 台駐美代表處有望正名

美國眾議院外委會今天通過抗中「老鷹法案」,法案呼籲美台擴大經貿關係、就駐美代表處正名展開協商,也支持台灣有意義參與國際社會,並強調聯合國對中國的承認並不涉台。(本報系資料照片)
美國眾議院外委會今天通過抗中「老鷹法案」,法案呼籲美台擴大經貿關係、就駐美代表處正名展開協商,也支持台灣有意義參與國際社會,並強調聯合國對中國的承認並不涉台。(本報系資料照片)

美國聯邦眾議院外交委員會15日表決通過簡稱「老鷹法案」的確保美國全球領導地位與參與法案(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act),美將回應中國在新疆地區維吾爾族所實施的種族滅絕,強化與台灣的外交、安全和經濟關係,法案要求國務卿啟動協商駐美處更名案。

法案指示國務卿以「更名為『台灣駐美代表處』(Taiwan Representative Office in the US)」為目標,尋求與台方駐美處官員進行協商。

談到強化美台關係,法案除了重申台灣關係法、美中三聯合公報與六項保證,與美國對台承諾一致,也支持台灣落實其不對稱防衛戰略,敦促台灣增加國防支出。

法案要求美國以雙邊自由貿易協議為目標,與台灣積極進行貿易對話;擴大經濟和科技合作,推動供應鏈安全。

老鷹法案也說明與修正去年3月生效的「台北法案」,指聯合國大會2758號決議,確認中華人民共和國是聯合國唯一合法的中國政府代表,該決議案不涉及台灣及其人民在聯合國及其相關組織的代表權問題,未就中華人民共和國與台灣關係採取立場,也沒有關於台灣主權的聲明。

法案提到,美國反對任何在未經人民同意下,逕自改變台灣現狀的企圖;要求美國政府在國際組織內發揮影響力,抵制中方在其中曲解有關台灣的決議或政策。

至於新疆,法案提到,美國應持續揭露新疆現況,與歐盟等盟友共同關切維吾爾族人待遇,採取聯合行動抵制中方輸出威權主義。

這是一部由眾議院外交委員會主席米克斯(Gregory Meeks)所提出的抗中法案,委員會尚未公布最新修正版本內容,據日前提出的修正案,全案共612條,遍及科技、經濟、外交等領域,討論應對中方挑戰時分區域詳列。

這部法案以4票之差表決通過,未獲共和黨支持,兩黨對法案中有關資助氣候變遷、收緊科技出口管制,與限制取得機敏個資等存在歧見。

該委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)事後表示,法案制定過程中沒有共和黨聲音,沒有新作法讓中共真正為惡行負責,且將美國的綠色能源政策置於應對中方引發的國安風險之上。

米克斯則說,這部法案為回應中方挑戰提供堅實基礎,例如,回應中國大陸對維吾爾族實施的種族滅絕,為香港人民提供臨時的保護與庇護;施壓中國大陸處理氣候危機,並提供「一帶一路」的替代選項。

一帶一路指的是中國大陸透過協助外國興建基礎建設,以擴大其國際影響力,也被批為「債務陷阱外交」。

老鷹法案14日通過眾議院外交委員會後,下一步將送往眾議院院會審議;還須通過參議院同意、送往白宮交由總統拜登簽署,才正式成案。在此之前,美國聯邦參議院6月8日通過「2021美國創新及競爭法」(US Innovation and Competition Act of 2021),也是抗中重要法案,均須兩院協調一致版本。

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