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北約峰會 美力主共抗中俄挑戰

美國總統拜登(右)14日在布魯塞爾參加北約峰會,與北約成員國土耳其總統厄多安(中)碰拳打招呼。美聯社
美國總統拜登(右)14日在布魯塞爾參加北約峰會,與北約成員國土耳其總統厄多安(中)碰拳打招呼。美聯社

美國總統拜登14日在比利時布魯塞爾參加北約組織峰會,他警告北約其他29個會員國,表示北約必須因應中國和俄羅斯帶來的新挑戰,美國也會持續堅守與北約會員國的「神聖盟約」。另外,路透報導,北約峰會公報將首度點名中國,稱北京對北約構成「系統性」挑戰。

拜登在北約總部說,北約對美國安全具有非常關鍵的重要性。法新社指出,拜登此行重點之一就是重新強化美國和北約的關係,前總統川普任內不斷批評北約,讓北約國家開始質疑美國的安全承諾。此外,北約也必須因應俄國和中國的新戰略挑戰,以及從阿富汗撤軍問題。

拜登和北約秘書長史托騰柏格會面時說,「我想過去幾年大家都已逐漸了解,我們面臨新挑戰。俄羅斯的舉動不符合我們的期望,中國也是」。

拜登也重申北約會員國彼此協防的義務,並稱這是美國將信守的「神聖盟約」。

北約將在這次峰會發表宣言,強調對阿富汗撤軍問題、中國的挑戰和網路攻擊等採取共同立場。

路透報導,外交人士透露,北約峰會會後公報雖不會稱呼中國是敵手,但仍會表明對中國的疑慮,並指北京對大西洋安全構成「系統性」挑戰,原因包括中國與俄羅斯聯合軍演、發動網路攻擊、增強海軍兵力、迅速擴展核武軍備和軍力現代化不透明。

路透說,預計會後公報將表示:「中國的明確野心和獨斷行為,對於以規則為基礎的國際秩序和北約安全相關區域構成系統性挑戰。」

北約傳統上聚焦於俄羅斯,峰會公報點名中國將是首次。

美國白宮表示,30個會員國將同意修改引領北約的「戰略概念」,以「因應不斷變化的戰略環境,其中包括俄羅斯的侵略政策和行動;中國對我們的集體安全、繁榮和價值觀構成的挑戰;以及恐怖主義、網絡威脅和氣候變遷等跨國威脅」。新的戰略概念將在明年的北約峰會通過。

北約秘書長史托騰柏格表示,與中國的新冷戰並不存在,但西方盟邦必須因應北京崛起所帶來的挑戰。

他說:「我們不會落入新的冷戰,中國並非我們的對手和敵人。但作為聯盟,我們必須一起因應中國崛起對我方安全的挑戰。中國距離我們愈來愈近。我們在網路空間、在非洲都看見中國,但我們也看見中國大力投資我們自身的關鍵基礎建設。」

他表示,「我們知道中國與我方價值不同,我們必須以聯盟方式共同回應。」他說,北約峰會最終聲明將強化北約對北京的新戰略。

史托騰柏格13日接受加拿大廣播公司專訪時曾表示,北約應制定更有力的政策,來對付日益占主導地位的中國。

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