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確保自由開放印太 拜登:美台海巡合作應對共同威脅

美國總統拜登。美聯社
美國總統拜登。美聯社

美國總統拜登19日參與美國海岸警衛隊學校畢業典禮,他提到美國對維護自由航行,捍衛民主價值規範的貢獻,重申確保自由開放的印太地區,提到美台新簽署的海巡合作,稱「能確保在應對區域共同威脅時,佔據更有利位置,並實施一致的人道與環境行動。」

拜登表示,世界正在變化,美國正處於歷史巨變的轉折點,全球挑戰日益加劇,混合式的威脅跨越國界,美國要在陸上、海上等各地應對,這就是海岸警衛隊的專長。

拜登提到,在疫情大流行期間,超過25萬名郵輪旅客如何安全下船、協助全國救災管理局(FEMA)實施全國性疫苗施打工作,海岸警衛隊證明了他們在防堵疫情上的貢獻,此外,美國本土面臨颶風和西部野火,在海上攔截毒品走私, 海岸警衛隊對國家安全貢獻不小。

拜登也說,水域安全攸關美國與世界貿易的能力,數十年來美國與合作夥伴協力,保持海路暢通,制定明確規則,共享海洋資源,各國均受益;但隨著科技發展,中國與俄羅斯等國破壞性行動,這些明確的規範備受挑戰,他為此直接與中國國家主席習近平和俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)對話。

拜登說,航行自由的海事原則,是全球經濟與安全的基石,全球貿易能不受限制的流通,是美國外交政策的重要利益,只有美國扮演積極角色,維護國際規範才能維持;這是民主價值,不是獨裁者的價值。

拜登說,美國將持續支持聯合國海洋法公約,確保自由開放的印太地區,美國與台灣夥伴的海巡合作協議(美台3月25日簽署的海巡合作諒解備忘錄),將能確保在應對區域共同威脅時,佔據更有利位置,並實施一致的人道與環境行動。

拜登也提到,在印太地區發生的非法、不事先報告、不管制捕魚等作為,美國海岸警衛隊需與各國合作力量,因為當遠洋漁船無視捕撈法規作業時,傷害的是所有人的利益。

拜登雖未點名,不過美國前國安顧問歐布萊恩(Robert O’brien)去年10月發布的聲明,就點名中國在印太地區非法、不事先報告、不管制捕魚,還對在印太地區其他國家專屬經濟海域作業的船隻實施騷擾,威脅美國與區域鄰國的主權、危及區域穩定;歐布萊恩當時說,美國正在評估在南太平洋地區的美屬薩摩亞(American Samoa)設置新一代快速反應巡航艦的可能性。

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