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拜登拚基建…賭的是政府能「幹大事」 證明民主能成事

拜登總統31日宣布2兆元基礎建設方案,旨在透過此基建框架,聚焦氣候變遷和種族不平等等長期問題,重塑美國經濟。圖為貨運列車經過費城的老舊橋梁。(美聯社)
拜登總統31日宣布2兆元基礎建設方案,旨在透過此基建框架,聚焦氣候變遷和種族不平等等長期問題,重塑美國經濟。圖為貨運列車經過費城的老舊橋梁。(美聯社)

拜登總統31日宣布2兆元基礎建設方案,賭的是聯邦政府可以做私營企業做不到的「大事」;賭的是美國已經可以推翻40年前雷根總統提出的「政府不能解決問題,反而是問題所在」革命性主張;賭的是政府某些推動經濟的工作會比市場力量更有效;此外,拜登賭的是:新冠肺炎大流行造成的創傷和社會與種族不公現象,已經改變了美國的政治重心。

紐約時報評析指出,拜登提出基建方案不只是重建公路橋梁、更換管線而已,他透過此基建框架,將重心放在氣候變遷和種族不平等之類的長期問題上,從而重塑美國經濟。

拜登的基建方案受到黨內左翼的加持,歷史學家們也提醒他注意到羅斯福(Franklin D. Roosevelt)和詹森(Lyndon B. Johnson)總統任內都大舉投入基礎建設;但拜登的基建方案能否像小羅斯福的「新政」(New Deal)或詹森的「大社會」(Great Society)那樣持久有力,是否能改變舊有規範,需要數年的時間才能驗證。

拜登上周曾公開指出,我們必須證明「民主能成事」;拜登幕僚表示,中國政府力挺電信巨頭華為、投入數十億元到人工智能等關鍵科技的行動,讓拜登強烈感受到那股競爭態勢,他想證明民主資本主義可以奏效。

拜登前幾天數度提到「 21世紀民主政體與專制政體之間的戰鬥」,現在他更明確地指出,「這世界現在有很多獨裁者認定他們會贏,是因為他們認為民主不能再達成任何共識。」

拜登口中的「獨裁者」,顯然是指中國國家主席習近平和俄羅斯總統普亭。

拜登這樣的論點,其實與過去的「冷戰」相呼應,只是這次是由「中國」取代前蘇聯扮演的主要對抗角色。拜登認為這可能是讓兩黨達成共識的最佳論據;他在提出2兆元基建方案時,還曾援引艾森豪總統(Dwight D. Eisenhower)投資高速公路系統及甘乃迪總統(John F. Kennedy)投資太空競賽,作為例證。

白宮首席經濟顧問狄斯(Brian Deese)是此項計畫的主要架構設計師之一,他認為此案若能成功,將代表美國可以恢復其國際秩序領導者的地位。

狄斯指出,「世界各國一直看著全球最大的超級大國被病毒摧毀,幾乎沒有能力做出回應。現在,世界正等著看美國能否在國內實現偉大成就。」

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