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中歐投資協定除外 歐盟:很多事情可與拜登合作

歐盟外交政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)。美聯社
歐盟外交政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)。美聯社

美國拜登政府亟欲修復與歐盟及歐洲盟國的關係,歐盟外交政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)23日表示,歐盟有很多事情可與拜登政府合作,包括新冠病毒、面對中國與俄羅斯,和強化安全與防衛能量;不過對於歐盟與中國敲定的投資協定,儘管美國暗示暫緩,波瑞爾表示,這有助歐盟企業開拓市場,並走向更好的對中關係。

波瑞爾21日邀請美國國務卿布林肯(Antony Blinken)參加歐盟會員國外交部長會議,他22日以視訊方式參與華府智庫大西洋理事會的研討會,發表對美國與對中國的看法。

波瑞爾表示,歐盟已準備好跟美國共事,歡迎美國重新締約加入巴黎氣候協定,重返世界衛生組織,及重新加入聯合國人權理事會等;未來還需要跟美國合作,在抵抗新冠病毒上推動全球接種疫苗。

至於中國,波瑞爾表示,與中國不是永遠對抗(permanent rivalry),彼此是競爭對手也是夥伴,既要簽署中歐投資協定,也要將香港、新疆與5G等問題端上談判桌討論,有很多事情可以跟美國拜登政府一起做。

「歐盟不是美國」,波瑞爾表示,在政治型態與市場機制上,歐盟和華府非常接近,與北京相差甚遠;但歐盟剛剛與北京完成進行7年的投資協定談判,這是一項好的協議,將帶給歐盟企業更佳的市場管道,也有助走向更好的對中關係。

在拜登上台前,中國與歐盟去年底共同宣布完成中歐投資協定談判,中方將對歐盟進一步開放市場,形同和歐盟一致對抗當時川普政府的「美國優先」保護主義路線;有媒體分析,北京趕在拜登「聯歐制中」前下一步棋,且拜登的準國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)曾推文暗示歐盟暫緩該協定。

波瑞爾在會中表明歐盟立場,認為此事有利,歐盟也會擺脫過去在經濟方面對中國的天真觀點,進階到追求互惠的環境;他說,「我們很喜歡這個協定...美國與中國達成協議(指美中第一階段貿易協議)也沒徵詢我們的意見。」

除了美國,波瑞爾表示,歐盟在印太地區強化理念相近國家關係,如日本、印度、澳洲與東協。

至於俄羅斯,波瑞爾表示,只要歐盟主張人權價值就會遭到普亭政府全面反對,並壓制俄羅斯內部的反對派;當俄羅斯試圖破壞國際規範或人道規則時,歐盟必須反擊遏制,同時保留符合雙邊利益的一部分往來空間,例如伊朗、能源與氣候變遷。

歐盟 美國優先 中國

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