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共同應對中俄挑戰 拜登喊話歐洲盟友:美國回來了

美國總統拜登。路透
美國總統拜登。路透

美國總統拜登執政滿一個月之際,登上慕尼黑安全會議,首度公開對歐洲盟友喊話,指民主發展正遭遇攻擊,美歐攜手合作才能應對中俄挑戰;拜登表示,中國政府實施經濟霸凌與脅迫,破壞世界經濟基礎,每一個人都要服膺相同規則,包括中國公司。

拜登延續其「美國回來了」的外交政策,向歐洲盟友喊話,並宣布投入20億美元給世界衛生組織(WHO)所主導的入新冠疫苗全球取得機制(COVAX)。

在拜登上台之前,中國與歐盟去年底共同宣布完成中歐投資協定談判;中共將對歐盟進一步開放市場,並形同和歐盟一致對抗時任川普政府的「美國優先」保護主義路線,媒體分析,北京趕在拜登「聯歐制中」前下一步棋;當時拜登的準國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)曾推文暗示歐盟暫緩該協定。

拜登的演講並未談及中歐投資協定,而是在呼籲民主夥伴合作應對共同挑戰時,提到中國,他說,「我們必須共同準備一場與中國的長期戰略競爭。」

「與中國的競爭會很艱辛(stiff)。」拜登說,這可以預期,過去70年來,美歐與亞洲盟友在印太地區建立聯盟;要贏得未來的競爭,就必須對歷史性投資和夥伴關係保持頭腦清醒;必須共同保護研發、智慧財產與開放社會的創造力;確保利益平均分配非集中於少數人。

拜登表示,「我們必須反擊中國政府破壞國際經濟體系的經濟霸凌與脅迫。每個人都要遵守相同規則,美國與歐洲企業必須揭露其治理架構,阻止壟斷。中國企業也應當遵從相同標準。」

拜登表示,必須在尖端科技、網路空間行為、人工智慧與生物科技上制定規範,避免被用來壓制人們,也要捍衛民主價值觀,才能達到上述目標。

有關俄羅斯,拜登說,克里姆林宮攻擊民主,試圖破壞民主政府體系;俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)尋求弱化歐盟與北約聯盟,破壞跨大西洋的團結,因此,美歐共同為烏克蘭主權挺身而出至關重要。

拜登表示,這不是要東西對抗,也不是要發生衝突,世界各國應可在不受脅迫的狀態下,決定其未來道路,「我們不能也不會重返冷戰的對抗與僵化聯盟。」

拜登表示,美國回來了,他要除去外界對美國的懷疑,美國將會與歐盟夥伴緊密合作,共同應對挑戰;美國致力於北大西洋公約聯盟,樂見歐洲增加投資軍事建設,強化防衛,美國將信守北約組織公約第5條所規定的「互助防禦」,「『攻擊其中一個,就是攻擊所有人』,這是我們屹立不搖的誓言。」

拜登說,他不僅收回前任政府從德國裁撤駐軍的命令,還取消在德國駐軍規模上限。

「過去數年,跨大西洋關係備受考驗」,拜登說,「美國已決定重新與歐洲交往、與歐洲諮商,贏回受信賴的領導地位。」

拜登表示,包括歐洲與美國,民主發展正遭遇攻擊;從第四次工業革命到全球疫情大流行,民主與獨裁(autocracy)激辯誰才是最好的治理方式,如今是未來方向的關鍵時刻,民主必將獲勝。

拜登表示,「有些人爭辯『獨裁是世界領導人的最佳前進方向』,還有一些人認為『民主對於應對這些挑戰至關重要』,歷史學家將細察並寫下這一刻。」

拜登表示,捍衛民主責無旁貸,必須證明民主並非歷史遺物,而是復興對未來承諾的唯一最佳途徑,他呼籲民主夥伴以實力和信心合作。

拜登 美國優先 中國

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