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紐約州主計長示警 堵車費再不收 MTA財務陷黑洞

州主計長發布報告指出,隨著MTA財政及債務狀況惡化,曼哈頓堵車費將成為重要救命稻草。如收費不順利,則MTA將變成更大的債務黑洞。圖為已安裝好等待啟用的收費攝像頭。(記者許君達╱攝影)
州主計長發布報告指出,隨著MTA財政及債務狀況惡化,曼哈頓堵車費將成為重要救命稻草。如收費不順利,則MTA將變成更大的債務黑洞。圖為已安裝好等待啟用的收費攝像頭。(記者許君達╱攝影)

州主計長狄拿波利(Thomas P. DiNapoli)日前發布一項報告指出,大都會運輸署(MTA)當前面臨的資金壓力依舊嚴重,而曼哈頓徵收堵車費的政策是其獲得資金的重要來源,盡快實施對於MTA未來的財政規畫至關重要。

狄拿波利介紹,MTA的運營資金除了來自財政案的直接撥款外,還大量依賴資本運作所產生的利潤或利息,而曼哈頓堵車費計畫則是未來數年內重要的一個資本運作來源,這令堵車費政策盡快上路極其關鍵,不可再拖。

他在報告中指出,在2020至2024年的MTA五年財政計畫中,548億元總預算中的150億,本應從徵收的堵車費中獲得;然而,原定更早要開徵的堵車費受到各種阻擾,一直拖延到今年年中才有可能開始,導致2024年的資金缺口達到90億元。

數據顯示,MTA在2022年的可用資金達到創紀錄的114億元,而到了今年,原計畫的120億元直接被砍到僅剩30億元;本應於今年10月前公布的下一個五年計畫,其資金來源也將是備受討論的重要課題,若堵車費再遇挑戰,下一期的資金計畫可能會出現至少250億元的缺口。資金的短缺除了會導致現有設施的升級工作、以及新基礎設施建設的延宕外,更會損害到MTA未來的償債能力。

MTA的長期債務負擔從2000年代起開始激增,在十年間,償債壓力從2000年的114億元增加到2010年的290億元,而從2019年以後,償債壓力愈來愈大,到2023年已增加到404億元,預計到2028年,MTA的債務將接近600億元。

為應對債務,MTA逐漸增加了名為「資本鎖定箱債務」(Capital Lockbox Debt)的專項基金,這部分資金與運營成本分離,通過資本運作的獲利去支付債務及其利息,這個資金池的主要來源就是即將開徵的堵車費;「資本鎖定箱」在2023年占據MTA總體債務的5%,而隨著堵車費收入的增加,預計到2028年,這個獨立的資金池將占到債務總額的32%。

狄拿波利辦公室發出警告,若「資本鎖定箱」的規模無法順利擴大,MTA未來將疲於還債,到了2031年債務總額將達到預算的20%,成為一個更深的無底洞。

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