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紐約客談/基建法案 解決不了美國的問題

拜登本周簽署總額超過1兆元的基建法案,雄心勃勃地想通過翻修基建振興經濟,同時和中國競爭。的確,美國的基建老舊不堪,應該翻修了,但希望通過翻修基建來重振美國在上個世紀的雄風,恐怕就是癡人說夢了。

投資基建振興經濟,不是什麼新辦法,拜登似乎也想模仿羅斯福新政,後者將美國帶出了大蕭條的泥潭;然而,投資基建是一劑好藥,但是並不對美國的症狀,因為今天的美國已經不是上世紀30年代那個製造業立國的美國了。

回望羅斯福新政,當年美國是全球第一工業國,製造業占GDP比重達到30%以上,美國有大量勞動人口,而投入基建可以創造出大量基礎勞動崗位,吸納大量就業人口,緩解社會矛盾。

自雷根時代以來美國製造業空心化,如今已占GDP不到11%,服務業占比則高達80%以上,大量的就業人口集中在金融、法律、房地產,產業工人階層早已衰敗,不但疏於勞動,而且依賴救濟金過活;如果是在30年代投資基建,讓一個失業工人去修路,他會感恩戴德;但現在失業的不是工人,而是服務業者,讓一個房產經紀去修路,他願意嗎?

當然,美國只要印錢就可以翻修基建,但去修基建的並不是失業的美國人,而是大量西語裔外來勞工;可以預見,如果基建法案落實,釋放的資源最終也只被各方既得利益者層層分包,最後找一大批西語裔來幹活;以美國現在的效率,基建多久能翻修好暫且不論,基建法案更有可能導致產業工人繼續衰落、貧富差距繼續擴大,美國的問題依舊還在那裡,甚至有惡化的可能。

(紐約客談,每周二至周六見報)

美國 投資 拜登

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