川普擬廢H-4工作權 灣區恐成重災區 矽谷招聘雪上加霜
川普政府近日重啟終止部分H-1B簽證持有人配偶工作許可的計畫,可能導致大量灣區居民失業,以及讓矽谷企業更難招聘和留住外籍員工。
聖荷西信使報報導,這項計畫將推翻2015年一項政策,即H-1B簽證持有人在申請職業綠卡時,其持有H-4簽證的配偶可合法在美國工作。支持H-1B計畫的美國政策國家基金會估計,全美約有23萬H-4簽證持有人擁有工作許可,但聯邦數據並未顯示有多少人在加州或舊金山灣區工作。
這項計畫最近被列入聯邦監管議程,目前正在接受聯邦資訊與監管事務辦公室的審查。專家表示,這項計畫即使獲得通過,正式實施前至少也需要數月的前置作業時間。
聖荷西智庫「矽谷聯合創投」(Joint Venture Silicon Valley)執行長漢考克(Russell Hancock)說,在矽谷,一個家庭單靠一份收入是難以生存的,人們會想「如果在這裡生存不了,我們就去加拿大、德國或其他歐洲國家工作」。
研究H-1B簽證的霍華德大學(Howard University)政治學教授希拉(Ron Hira)表示,美國政府當初之所以向H-4簽證持有人提供工作許可,是為了緩解來自印度的H-1B簽證持有人長期等待綠卡的困境。
美國政策國家基金會執行董事安德森(Stuart Anderson)表示,重啟終止H-4簽證持有人在美工作權的計畫是基於一項已被證實並非事實的經濟理論,即社會的工作數量是固定的,因此,任何新進入就業市場的人都會搶走其他人的工作。
安德森指出,數據顯示,外籍勞工人數的減少並不能阻止美國勞工的失業。勞工統計局的數據顯示,自川普第二任期開始以來,美國外籍勞工人數減少了約180萬人,同期美國出生勞工的失業率則從4.3%攀升到4.6%。
在禁止H-4簽證持有人在美工作的計畫重啟之際,矽谷科技巨頭正與白宮保持著前所未有的密切關係,這些企業都雇用了大量H-1B簽證持有人。
漢考克表示,矽谷一些科技領袖現在可能會感到失望,因為他們原本以為討好政府會為他們帶來政治利益,結果發現並非如此。
這項計畫要推翻2015年政策,讓H-1B簽證持有人在申請綠卡期間,其H-4配偶不再能合法在美工作。若通過,將直接影響已持工作許可的外籍配偶。 因為矽谷生活成本高,許多家庭仰賴雙薪維持開銷。若H-4工作權被取消,部分家庭收入將大減,也會讓科技公司更難吸引與留住外籍人才。 專家認為,取消工作權建立在「工作總量固定」的錯誤假設上,並不會因此降低美國失業率。相反地,外籍勞工減少,仍未阻止美國出生勞工失業上升。精華 FAQ
