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洛估值官:19號法案內容模糊 重新估值徹底失控

估值官潘傑夫認為,19號提案當時有誤導,且法案造成很大的影響。(記者李榮/翻攝)
估值官潘傑夫認為,19號提案當時有誤導,且法案造成很大的影響。(記者李榮/翻攝)

19號提案過關後在社區引發爭議。州議會聽證會時,也有不少人前往表達意見,希望修正該法案造成的繼承後地產稅暴漲的問題。包括洛杉磯縣估值官潘傑夫(Jeffrey Prang),以及非裔美國房屋仲介代表都上台發言,說明法案造成的影響。

洛杉磯縣估值官辦公室是美國最大估值官辦公室。估值官潘傑夫表示,19號法案中有許多不清楚而且自我矛盾的缺陷,實施兩年來已經造成無數人在悲慟於父母剛離世後不久,就陷入必須賣房的處境,「老實說,這(對於政府管理來說)簡直就是一個垃圾箱火災( Dumpster fire),徹底失控的情勢。」

潘傑夫指出,19號提案對於他,以及許多其他的估值官辦公室一樣,幾乎是個惡夢。而且很多居民根本不清楚提案造成繼承後稅務的改變,一直到家族中有人過世才驚覺要繳交大額稅金。

潘傑夫更表示,如果19號提案當初向選民明白點出這些問題,提案絕不會通過。而且,選民當年通過58號提案,就是希望在家族中能留住得來不易的房產。但19號提案造成的結果,與當時選民通過的原意大相逕庭。

代表沙加緬度700位非裔房屋仲介的尼爾森(Veronica Nelson)表示,19號提案的衝擊是毀滅性的。以家族跨世代間資產的累積來說,擁有家族房產對於許多低薪的少數族裔極為重要,是傳承的主要工具,能讓這些人從貧困中走出,他們希望留給小孩一些什麼,但是19號提案只能讓他們的小孩將繼承來的房屋賣掉。

尼爾森認為,推翻19號提案是保護加州人的下一代,讓他們在父母過世後,還能保住房產。

而支持19號提案的一方則在聽證會上指出,地產稅對於地方非常關鍵,是財政的主要來源,無論是消防、緊急服務,或是教育,都需要地產稅的資金。地產協會代表指出,政策上對於新購買房子的居民,以及早就購買房子的家族,應該要找一個平衡點。在世代傳承時給予稅務大量的減免,會讓新居民無法搬入。

加州因為在1978年的13提案,規定物業地產稅的增幅每年不能超過2%。例如,如果今年物業的估值為100萬,明年估值不能超過102萬。也就是說,物業擁有者購買物業的時間愈長,估值與市場價值的距離就愈遠,畢竟加州物業價格上漲快速。不過房產轉讓後,地產價值與稅額就需重估,也就會讓地產稅上升。

另一方面,選民又在1986年通過第58號提案。法案中規定父母和子女之間轉讓物業所有權時,在符合一定條件的情況下,不需重估。而19號提案要求繼承的房產也必須重新估價,並以市價作為房產稅的標準,這就可能讓房產稅大幅增加。

按規定,要繼續繼承原來房產稅的一部分,繼承人必須在一年內搬入繼承的房屋,而且那棟物業必須是父母或祖父母原來的自住屋 (primary residence),市值超過100萬以上的部分不能豁免,仍需要以重新估價後以市價的房產稅增收。也就是說,物業的市值減掉100萬後,就是日後繳稅的起點。

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