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解析!公投涉稅務、行政、民生 層面廣

A提案公債將投入舊金山的公園翻新工程。(記者李晗 / 攝影)
A提案公債將投入舊金山的公園翻新工程。(記者李晗 / 攝影)

今年11月3日舊金山選舉中,將有12項本地公投提案面臨選民的考驗。其中多項是跟稅務相關,也有涉及行政執法部門、「參政」門檻等。此外還有一項跨縣公投,將影響加州火車(Caltrain)命運。

發行公債與增稅

今年舊金山選舉中的A提案,就是要求選民決定政府是否發行4億8750萬元的政府公債,旨在加強公共衛生投入與促進舊金山經濟復甦。這個公債中有數千萬元將用作舊金山華埠花園角廣場(Portsmouth Square)的翻新,同時公債的發行也將增加屋主的物業稅。由於涉及增稅,這個提案將必須獲得三分之二的選民支持才能通過。

另外一項通過門檻需要三分之二的提案則是J提案,內容涉及地稅(Parcel tax)補貼聯合學區。

此外還有三項稅務提案,門檻均為50%簡單多數。其中,F提案是舊金山全面的稅制改革,將減免部分小企業的稅,而增加大企業的稅項。I提案是對於超過1000萬元的房地產交易增加交易稅。L提案則是對於CEO工資過高(高於員工平均值100倍)的企業增收商業稅。

當地主流政界普遍支持A提案公債、F提案稅務改革與J提案地稅補貼聯合學區。I提案主要是獲得政界進步派代表的支持,但舊金山商會則是反對。有較保守的聲音則反對全部加稅提案,尤其是在疫情期間加稅。

舊金山有兩項公投涉及執法部門改革。(記者李晗 / 攝影)
舊金山有兩項公投涉及執法部門改革。(記者李晗 / 攝影)

行政執法部門改革

有三項公投涉及舊金山市政府內部的改革,包括工務局的行政架構和執法部門。

其中B提案就是「分拆工務局」,將現有的市府工務局一分為二,讓現在工務局內的清潔街道的分支獨立出來,成立新的街道清潔局。同時也各自成立委員會(Commission)對於局方的工作進行監督。工務局此前深陷腐敗醜聞,因為政界傳出改革呼聲。但也有反對聲音認為提案只是增加了每年數百萬的行政官僚開支。

另外有兩項公投涉及執法部門——舊金山警察局(SFPD)以及舊金山縣警局(Sheriff)。E提案將更改舊金山警力配置的最低要求,取消市政章程(City Charter)所規定的全市1971名警察的最低配置要求,局方則根據兩年一次的人員配置評估作出決定。D提案則是要在縣警局內增加監管部門,同時成立縣警督查長(inspector general)辦公室。兩項提案均具爭議性。

「參政」門檻放寬

有兩項公投涉及舊金山人的參政門檻。其中一項是擔任市府委員會的官職是否需要公民身份。另一項則是16歲的青少年是否應該具有投票權。

C提案旨在令更多的移民可以在舊金山市府內擔任委任官職,無論是否是具有美國公民身份。現在市政章程的要求是擔任市府委員必須是舊金山選民,這其中就包括了年滿18歲、美國公民、舊金山居民。如果C提案通過,意味著綠卡持有者、各類型簽證持有者、甚至是無證移民,只要是金山居民達到投票年齡,無論任何移民身份,都可以獲得委任在舊金山擔任市府委員。

G提案旨在將投票年齡從18歲降低至16歲,讓青少年也可以投票,但是只能參與本地市縣一級的選舉投票。

加州火車加稅公投,需要三縣的選民以三分之二多數支持才能通過。(記者李晗 / 攝影...
加州火車加稅公投,需要三縣的選民以三分之二多數支持才能通過。(記者李晗 / 攝影)

公投補貼加州火車

疫情之後,因為乘客和收入銳減九成,通行舊金山、中半島聖馬刁縣與南灣聖他克拉拉縣三縣區域的加州火車(Caltrain)面臨停運的危機。

為了保障交通的營運,這三個縣的官方提出跨縣的區域性公投RR提案,增加0.125%的消費稅(sales tax)補貼加州火車,為期30年。預計每年將會有超過1億元的稅收,除了幫助維持運營之外,也會用於翻新加州火車設施,推動現代化(modernization)。

這個提案必須分別獲得三縣選民的超過三分之二的支持才算通過。

舊金山 公投 加州

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