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加州第19號提案至第25號提案 聚焦假釋、房租

第22號提案是受人注意的提案之一,提案規定將Uber和Lyft等叫車平台的司機,仍定為獨立承包商,但Uber和Lyft將會給司機多一點福利,包括比加州最低工資略高的時薪。(取自推特)
第22號提案是受人注意的提案之一,提案規定將Uber和Lyft等叫車平台的司機,仍定為獨立承包商,但Uber和Lyft將會給司機多一點福利,包括比加州最低工資略高的時薪。(取自推特)

在11月3日的加州選票上,共有12項加州提案(Proposition),交由選民投票表決。這12項提案包括了多項具有重大影響的改革,例如改革加州的房地產稅、恢復平權法(影響加大入學)、縣市地方政府的租金管制權,以及Uber和Lyft的司機是否屬於雇員問題等。本報分兩次向讀者介紹這12項加州提案。今天是第二部分,介紹第19號提案至第25號提案。

第20號提案:竊250元就屬重罪 取消950元上限

加州長久以來受到監獄少囚犯多的困擾,過去數年的第47號提案和第57號提案曾讓一些輕罪罪犯提早獲釋和假釋;但這項提案實施後,導致提早獲釋的囚犯愈來愈多,第20號提案要就些問題提出改革。

提案的其中一項規定是,將一些原屬輕罪的罪行,改為可讓法官判為重罪的罪行,包括汽車竊盜、信用卡竊盜和槍枝竊盜;又增加了一些可被判為重罪的罪行,包括「有組織的商店竊盜」。觸犯了這類犯罪的人,一旦被法庭判為重罪,刑期就會增加,再不能像現在那樣快就可獨釋。

還有一些竊盜輕罪,例如竊盜的款項在950元以下,現在規定都屬輕罪,但這項提案規定,竊盜的款項在250元以上和950元以下,都屬於重罪。這樣的改革可使判刑增加,犯人的刑期增加,就不致太快獲釋。

這項提案還規定,觸犯了只一些屬於輕罪的犯人,必須交出DNA留作犯罪紀錄,這類輕罪包括商店竊盜、藏毒、家暴、以及參與未成年賣淫活動等。

這項提案又進行假釋的改革:重罪之中,分為暴力重罪和非暴力重罪,現有法律規定,非暴力重罪的罪犯,可以申請假釋,一旦獲假釋委員會通過,就可提早獲得假釋。這項提案規定,假釋委員會在審批假釋時,必須增加考慮一些新增因素,包括犯人犯罪時的特殊情況,以及犯人在獄中對所犯罪行的態度等。這項改革的目的,是要讓一些重罪犯不能太容易獲得假釋。

這項提案還有一項關於監管的改革:囚犯獲得假釋後,交由各地縣政府監管。這項提案規定,只要獲假釋的重罪犯第三次違反監管規定,縣政府就可以向法官申請修改監管辦法,讓罪犯重回監獄。

第21號提案:限制房東加租幅度

加州近年鬧房屋荒,特別欠缺可負擔房屋。因為房屋不足,所以租管成為一個大問題。因為在房屋供應短缺下,房東傾向加租,令人房客吃不消。去年紐森州長簽署一項租管法案,規定房東每年加租最多不超過5%,成為全美最嚴格的租管法規。第21號提案規定,將租管權交還給縣市地方政府,它們可以就已有15年歷史的住房制定租管規定,目的主要是限制房東加租的幅度。

第23號提案管制診療所的洗腎業務。(本報檔案照)
第23號提案管制診療所的洗腎業務。(本報檔案照)

第22號提案:改革獨立承包商身分

加州去年通過的「AB5」法案,嘗試解決Uber和Lyft等叫車平台的員工身分問題,將他們定為公司雇員,而不是獨立承包商;但Uber和Lyft無法接受AB5,因此提出第22號提案,針對AB5再作改革,仍舊將零工司機定為承包商,但是卻為他們提供一些以前沒有的福利,例如給他略高於加州最低工資的時薪,以及健保福利等。Uber和Lyft認為,如果要將司法變為全法雇員,它們的支出將會大增,甚至因此而被迫出走加州。受這項提案影響的加州零工,達100萬人。

第23號提案:管制洗腎診療

這項提案的目的是要管制診療所的洗腎業務。加州有8萬名需要洗腎的病人,但洗腎診所只有600家,因此這些診十分忙碌,每周工作六天,每天工作很長時間;因此這項提案規定,每家診所任何時間內,至少需要有一名醫生,而且要確保所有洗腎病人,獲得相同的服務,不論病人所用的是什麼健保計畫。

第24號提案:保障消費者隱私權

加州去年通過一項消者隱私法,已於今年7月日起生效,這項法案規定,如果一家公司蒐集和出售消費者的個資,必須告知消費者;消費者也有權,要求有關公司刪除自己的個資。第24號提案更進一步,規定更多公司被納入管制之內,並限制公司「分享」( sharing)消費者個資的範圍。

第25號提案:廢除保釋金制度

加州的現金保釋制度(cash bail)已實行數十年,當嫌犯被補後,法官決定保釋金,但嫌犯可能沒有能力繳交保釋金;因此現金保釋的行業應運而生,由一些保釋公司借出款項給嫌犯,作為保釋金。第25號提案規定,廢除了這項制度,因為現金保釋往往導致法庭考慮嫌犯是否有能力繳付保釋金,而忽略從社全安全的角度去考慮保釋問題。

加州提案表。(圖皆取自推特)
加州提案表。(圖皆取自推特)

加州 房東 Lyft

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