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改革房地產稅、恢復平權法… 11.3加州提案報您知!

在11月3日的加州選票上,共有12項加州提案(Proposition),交由選民投票表決。這12項提案包括了多項具有重大影響的改革,例如改革加州的房地產稅、恢復平權法(影響加大入學)、縣市地方政府的租金管制權,以及Uber和Lyft的司機是否屬於雇員問題等。本報將分兩次向讀者介紹這12項加州提案。今天是第一部分,介紹14號至19號提案。

圖為支持14號提案一方的宣傳海報。(推特圖片)
圖為支持14號提案一方的宣傳海報。(推特圖片)

第14號提案:幹細胞研究經費公債

提案將發行55億元公債,用來推動加州的幹細胞(stem cell)研究。2004年時,加州提以提案方式,籌了30億元,作為幹細胞研究經費。16年過去了,30億元也差不多耗盡,因此有必要再發行公債籌款。過去的30億元,大部分都透過加大系統分配給幹細胞的研究項目。新的55億元仍由「加州再生藥物研究中心」分派,但第14號提案規定,加強經費分派的監管,而且規定,加州人可以取得研究發現的治療法和藥物。

第15號提案:商業和工業房地產徵稅

加州現在的房地產稅徵收辦法,是來自1978年的第13號提案,規定每年房地產重估的價值不得超過2%。因此13號提案造成一項重大的不平等,即:長期沒有交易的房子只繳交極低的房地產稅,因為每年的估值不超過2%。但是新交易的房子,卻以現在的高市值計算繳稅。因此同一地區和同樣等級房子,屋主所繳房地產稅會出極大差距。

但第15號提案卻不針對住宅所繳房地產稅作改革,反而針對商業和工業房地產,要求這些房地產按照市值繳稅。換言之,如果這項提案獲得通過,所有商業和工業房地產再不受第13號提案的規限,將按照市值而被徵稅,等於是加稅。

這項提案已引起巨大爭論。支持者認為,對商業和工業房地產加稅,可將加稅所得款項用作學校和地方市政上。但反對者認為,加州房地產稅的問題巨大而複雜,但最不公平的應是新交易房產和長期沒交易房產之間所繳稅的巨大差異。因此有建議說,應重整商業和住宅的繳稅辦法,如要加稅,兩種房地產都應交稅。

第16號提案:推翻209提案 恢復平權法

這又是一項極富爭論的提案,支持和反對兩方各執一詞,只能由投票去解決。24年前,1996年加州選民通過了反平權法的第209號提案,規定加州不能以族裔背景,作為加州大學入學和政府批出合約的評定準則。

現在的第16號提案,則要推翻第209號提案,重新要以族裔背景作為加大入學的其中一項準則。由於加大入學和政府合約涉及重大利益,因此也引起巨大爭論。其中亞裔的情況尤其尷尬,支持和反對以平權法作為大學取錄標準的人都有。

17號提案要求讓假釋犯也有投票權。圖為17號提案支持文宣。(推特圖片)
17號提案要求讓假釋犯也有投票權。圖為17號提案支持文宣。(推特圖片)

第17號提案:假釋犯可享投票權

這項提案的目的是要讓假釋犯(parolees)也有投票權。現有加州憲法規定,重罪犯只要獲得改為監管刑期(probation),就可享有投票權。但是獲得假釋的重罪犯,卻沒有投票權,因此這項提案要讓該假釋犯也可享有投票權。如果提案獲得通過,可讓4萬名假釋犯取得投票權。

18號提案將使年滿17歲的加州人有投票權。(推特圖片)
18號提案將使年滿17歲的加州人有投票權。(推特圖片)

第18號提案:加州人滿17歲就可投票

這項提案要讓17歲的加州人享有投票權。現在的州法雖然規定滿18歲的人就可投票,但是他們在11月大選時滿18歲時可以投票,卻不能在加州今年3月的初選中投票(因為當時他們仍不滿18歲),這樣他們在11月滿18歲後投票,只是在兩名總統候選人作選擇。這項提案規定,只要年輕人在11月大選時滿18歲,他在初選時雖不夠18歲,仍可享有投票權。

第19號提案:長者換屋可享房地產稅優惠

這項提案讓55歲或以上的屋主,在更換房子時,可享受到房地產稅的優惠。現在的州法規定,如果一棟房子進行新交易,房地產稅就要以市值計算。因此不少年老屋主因不願繳交更多房地稅,而不敢出售自己房子。這項提案規定,年老屋主在出售自己的房子和購入另一棟房子時,可以保留原來房子所繳的房地產稅額,不用增加繳稅。

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