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洋人餐廳不服從理直氣壯?律師:居家避疫令不具法律效力

南加州新冠疫情形勢嚴峻,州政府下達區域居家避疫令,餐飲業只能提供外賣,戶外用餐區關閉。但仍有洋餐廳公然違反州府命令繼續提供戶外用餐,此舉是否會受到法律處罰?律師表示,州府的該項命令準確來說只是建議,加上地方警察機構表示不會強制執行,因此「居家避疫令」不具備法律效力。

洛縣警局和橙縣警局皆表示,執行「居家避疫令」以教育為主,警察執法的對象主要是犯罪案件。華人律師劉龍珠表示,居家令不是法律或強制性命令,更像是建議或指導方針(guideline),沒有執法人員落實也算不上是法令。

他認為,有些洋餐廳業者可能會「以身試法」,冒險可能會增加生意,但華人業者還是多認為安全第一,部分業者不敢營業。洋人業者趁機多做買賣,因為疫情之下還是要吃飯,其中很多人依賴外食,市場仍有需求。

劉龍珠還認為,從執行面來說也不現實。警察的職責是維護社區治安,處理犯罪案件,而不是抓餐廳老闆或是違反居家令在外面吃飯的客人。另一方面居家令頗為「詭異」,假若真的執法,應該處罰業者還是客人?事實上也是執行不了。他認為目前這樣的情況會讓餐飲業重新洗牌,很多餐館損失慘重,但是很多快餐生意及以外賣為主的餐廳生意可能會更好。

如果警察不執法,衛生局會不會來執法?劉龍珠認為,衛生局主要檢查餐廳是否符合衛生規範,假如餐館因為違反居家令而被吊銷衛生執照,在法律上說不通。

律師蔡玟慧表示,目前還沒有聽說餐飲業者,因為違反居家令而遭遇刑法處罰。從健康安全來說,政府的命令難以被挑戰。但也有人認為,疫情其實沒那麼嚴重,不論市政府、縣政府或州政府的規定,執法單位還沒有上升到強制執法的等級。而且,把違規的人們送入監獄,於情於理也說不通。

蔡玟慧表示,她並非鼓勵民眾挑戰政府規定,站在健康角度來說,無視居家避疫令的餐飲業者的確很冒險。但對很多業者來說需要生存,尤其是個體經營戶(Mom-and-pop shops)也無法馬上改行。前段時間允許戶外用餐,業者購買很多戶外設施,如今無法繼續,這筆錢等同於打了水漂,餐飲業者和員工都會受到影響,其背後影響到多個家庭。不過蔡玟慧建議餐飲業者,可以透過餐飲業協會等行業團體代表他們發聲,將訴求傳達給政府或立法者,找到控制疫情和扶持商家生意的平衡點。

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