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洛城新語/世糧署逼捐 美富豪66億該給嗎?

聯合國的世界糧食計劃署(WFP,簡稱世糧署)近日與美國富豪馬斯克(Elon Musk)就協助解決飢餓問題,於推特數度隔空交鋒。在馬斯克索要具體扶貧計劃約兩周後,世糧署就在官網公布66億捐款使用方法;「逼捐」之心,昭然若揭。不過看罷計劃,不免讓人為他的扶貧效果捏一把汗。

這場交鋒始於世糧署署長畢斯利10月初的一則推文,他呼籲馬斯克捐出66億元,幫助全球4200萬面臨嚴重饑荒的人口,讓他們不至於被餓死。而拿出這筆捐款,對於馬斯克這樣的富豪來說不算困難;因為66億元,僅佔其財富總值的2%。

對於畢斯利的說法,馬斯克立即回應;只要世糧署給出具體、可行的計劃,他就賣掉價值66億元的特斯拉股票,並把錢捐出。兩周過後,世糧署就在官網公佈「花錢計劃」。這篇總計約500字的計劃,大致總結如下;35億用於糧食與運輸、20億用於現金和食品券、7億用於方案設計成本,還有4億用於行政開銷。

計劃沒有說明「去哪些國家援助」、「會發哪些食品」及「物資從何處訂購」等問題,也沒有包括預算案中的「單價」、「單元」等基本要素,可謂是寫的非常籠統。讓人不禁聯想起還在讀小學時,父母以「存著給你讀大學用」為由,「沒收」親朋好友給的壓歲錢時;在我的苦苦請求之下,父母答應留下百元,但前提是需寫清楚用錢計劃;當時身為小學生的我,撰寫之內容,與世糧署索要66億捐款的計劃書,似也相差不大。

拋開內容略顯籠統不談,計劃的有效性,也讓人捏一把汗。35億資金,突然空降糧食市場;「直升機灑幣」式的買糧,勢必導致當地糧價走高;輕則花大錢辦小事,重則讓居民往後買糧更加困難。新冠以來全美紓困金發放不停,如今物價高漲難以控制,就是前車之鑑。

再者,66億元看似很多,但用於幫助4200萬面臨嚴重饑荒的人口,仍是杯水車薪。就算誠如世糧署署長所說,這些錢能養他們一年,但一年以後怎麼辦,再找其他富豪捐66億元嗎?

正如2019年諾貝爾經濟學獎「貧窮的本質」研究發現,蚊帳是幫助貧窮國家對抗瘧疾的最有效產品之一,但相比免費贈送,以相對優惠的價格給予會更有效;因為如果一直有免費的蚊帳可以獲取,當地人碰到需要花錢購買蚊帳時就會退縮;在需要其他物品時也是如此,會一直等候他人贈送。如此這般,會摧毀市場;使之成為,只能靠「救濟」度日的地區。

倘若馬斯克真的捐出66億,更希望在世糧署的計劃中,出現水利工程、農業技能培訓及運輸和基建等,而不只是簡單的買糧放糧。

馬斯克 紓困金 美國

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