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面對警察行動想錄影自保 須注意五重點

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災難面前 「自由、獨立」幫倒忙

從新冠疫情,到百年低溫,美式分權體系與共和黨推崇的小政府主義,在天災面前屢幫倒忙,很難有效應對突發、跨區域甚至是全國性的公共事件。而中國的「舉國體制」,對抗災難中屢有較佳表現,拋去集權外殼,其積極成分,值得美國參考。

誠然美國地理上存在缺陷,缺乏東西走向山脈;以致寒流在毫無阻攔的情況下,自北向南,直抵終年溫暖的德州。不過這場百年低溫造成的破壞,絕非天災這麼簡單。

拋開兩黨對「綠色能源」是否應負責的爭論不談,美式分權體系在救災中起到的反作用,更值得關注。德州大規模斷電,除了電網遭寒流凍損,真正的原因是「供電不足」、超過50%的常備發電量被低溫凍結而癱瘓。

受分權體系與小政府主義影響,全美各州「保持獨立性」,不僅存在於意識形態中。以百年低溫中、受災最嚴重的德州為例。其電力系統(ERCOT)很獨立,除了與外州電網在物理上不同步,跨區送電難實現;市場運作也有諸多不同,德州電網採用分區邊際電價(ZMP),而附近區域輸電組織PJM,則使用節點邊際電價(LMP)。

在供不應求與其他地區難以援助的情況下,德州用電只能靠市場經濟「看不見的手」調節;電力市場的賣電時價在三天內飆漲410倍。形成富人家「燈火通明」,窮人家被暴風雪「壓塌」局面,中國式「舉國體制」中,「一方有難,八方支援」的榮景難實現。

每當提到「舉國體制」,總有民主自由派嗤之以鼻,似乎都與專制導致的錯誤決策與資源浪費有關(中國多地尚未脫貧,仍斥巨資一帶一路幫助其他貧窮國家)。然而,在對抗天災方面,其優勢明顯。

抗擊新冠,中國政府能從全國各地抽調上萬醫護人員攜帶醫療設備進入武漢,並在短時間內建起數個方艙醫院收治病患。反觀美國,聯邦政府缺乏領導力與協調力,各州間的抗疫政策與態度不同調;部分州長甚至為爭奪防疫物資或保護本州居民「跨州旅行」權利打嘴仗,以致抗疫戰線被不斷拉長。

中國2008年也曾出現大雪災,多達17個省拉閘限電;同年汶川大地震,近7萬人遇難。災難連連,中國仍能迅速完成恢復與重建;舉國體制作為在中央集權行政框架內,迅速動員全國人力、物力及財力對抗突發事件的手段,其有效性無需多言。

拋去中國中央集權的專制外殼,舉國體制應對危急的積極成分,難道不值得美國參考?或許犧牲一部分「自由」與「獨立」,在面對下一次災難時,能換取更少生命與財產的損失。

中國 德州 美國

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