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RCEP不夠力?社科院:中美可聯手加入CPTPP

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室副主任蘇慶義指出,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)簽署後,中國加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)只能「宜早不宜遲」,可考慮與美國聯手加入CPTPP。

他認為,相對來講,中日韓自貿協定的迫切性有所下降;中歐投資協定談判則是當前的重中之重。

中國國家主席習近平11月20日在APEC峰會明確表態,中國將考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。

這是在「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)11月15日簽署後,習近平有意加入CPTPP,以擴大中國在亞太地區的影響力。

蘇慶義昨在微信公眾號「中國金融四十人論壇」撰文指出,RCEP能給中國帶來較大的經濟收益和戰略收益,但是帶來的改革收益和開放收益有限。中國應該在積極穩固RCEP的同時,主動出擊,化解加入CPTPP的各種困難,早日加入CPTPP。

他認為,中國當前加入CPTPP,當然需要考慮拜登政府上台之後也加入CPTPP的可能。

如果英國加入,將意味CPTPP不再是一個區域性的貿易協定,而是一個跨區域的貿易協定,如果美國再加入,則極有可能會建立一個排斥中國的貿易體系。

蘇慶義認為,美國建立排斥中國的體系,並非其最終目的。其策略是,先排斥,再將中國融入。而中國融入的時間越靠後,美國則能透過高要價獲得更高的利益。

蘇慶義表示,拜登政府雖然還沒做出加入CPTPP的決定,但是其重啟TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)的可能性極大,這意味美歐的再次聯手。無論美國是否加入CPTPP,中國加入CPTPP只能宜早不宜遲,而且中國完全可以考慮提議和美國共同加入CPTPP。

在中日韓自貿協定談判方面,蘇慶義認為,三方已經達成繼續在RCEP基礎上進行談判的共識。

但該談判的難度畢竟不小,而且即便標準比RCEP高不少,但邊際收益依然有限。相對來講,中日韓自貿協定的迫切性有所下降,中歐投資協定談判則是當前的重中之重。

他強調,中國要從戰略高度出發,把握談判節奏,儘快完成談判。

中美之間也有合作的可能性。拜登政府相比川普政府,對多邊體系的支持力度要大,兩國完全可以合作維護世貿組織的基本運行。

中國 美國 RCEP

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