我的頻道

* 拖拉類別可自訂排序
恢復預設 確定
設定
快訊

川普感恩節報佳音:新冠疫苗下周起交付遞送

美疫情失控感恩節照樣趴趴走 他國傻眼

蘇州文明碼 是中國「黑鏡」?

圖為民警向民眾宣導「蘇城碼」。(取材自姑蘇晚報)
圖為民警向民眾宣導「蘇城碼」。(取材自姑蘇晚報)

蘇州9月初上線社會信用評分機制App蘇城文明碼,有如英國影集「黑鏡」真實版,三天後就被罵到下架。本來隨防疫功能而擴張的全民機制,為何在地方卻遭反彈?多年來中國尚未全面落實的監控天網,會是無法補完的管治野心?

蘇州新上線的評分機制,是手機App「蘇城碼」的2.0更新功能──蘇城文明碼──其功能為替用戶設定「文明積分」,只要有做到相應的「文明行為」,例如志工服務等便可得到加分,相反地如果有違反交通規則等「不文明行為」,市民個人則會扣分。

「蘇城文明碼」是App「蘇城碼」的2.0版本。(取材自微博)
「蘇城文明碼」是App「蘇城碼」的2.0版本。(取材自微博)

聯合新聞網「轉角說」報導,蘇州政府官方表示,文明碼的宗旨在於構築城市文明、提升市民文明程度,同時還承諾,「文明積分等級高的市民,將會享受工作、生活、就業、學習、娛樂的優先和便利。」然而,9月3日功能上線後,卻引爆蘇州民眾的強烈反彈,相關批評也延燒到中國社群網路上,甚至引發網友聯想到英國知名劇集「黑鏡」。該劇以探討科技與人性的拉扯聞名。

在輿論壓力下,蘇城文明碼上線才三天就被迫下架。

在蘇城文明碼的評分機制中,每位註冊用戶的起始個人積分是1000分,但實際上滿分也是1000分。為了獎勵使用,註冊後會先加送2分,換句話說每位市民的起始分數,是從1002分開始;註冊滿一年後,分數則會重啟新一輪的計算。

推行之初,分數的獎懲規則以交通相關的「文明交通指數」為主,例如駕駛闖紅燈扣50分、酒駕扣100分。加分的方式,則是透過系統的「文明志願指數」報名志工服務,像是參加關愛老年人、城管志工隊、鄰里守望相助隊...等社區服務項目,就可以獲得相應積分。

蘇州官方表示,文明碼旨在構築城市文明、提升市民文明程。(路透)
蘇州官方表示,文明碼旨在構築城市文明、提升市民文明程。(路透)

文明誰論斷 懲戒獎賞擾生活

「文明分數誰說了算?這就是把人分成三六九等!」「真不敢相信「黑鏡」真實在蘇州上演。這什麼黑暗烏托邦?」儘管官方強調這並非強制全體蘇州民眾都要使用,「僅僅是開放自願註冊」,但官方把文明量化、對個人進行分數增減的行為,已經讓許多民眾感到極為不安。

據報導,實際上就規則而言,也存在與官方所謂「鼓勵倡導文明行為」的矛盾。起始分數為滿分1000分,在沒有違反交通規則而扣分的情況下,多做志工等加分的項目,其實並不會得到超過滿分上限的分數;因此只有當你「不文明」犯規後,才會有「做善事」加分的動機,維持著起始滿分也僅僅是不犯錯的法律最低限度要求,似乎不像官方說的「文明向上提升」那般積極。

同時若是在違反交通規則而扣分的情境,違規當事人除了要接受交通規則的懲罰之外、又有文明碼的扣分,令外界質疑這樣變相的一事兩罰,似乎在法律上也有疑義。而且讓懲戒獎賞的機制,過度深入到個人的生活層面。

許多人擔心的還有,官方聲稱的「高積分可以得到優惠」是否營造某種特權?此外,蘇城文明碼的功能說明裡,還註明「文明碼可作為警示和懲戒綜合文明指數低於下限人員的電子憑證」,也就是說得以依據分數的高低,決定對當事人的懲處與否,但這是否意味著只要分數低於某種程度,就會遭到官方的懲罰?在上線之初,其實都還有許多疑問沒有任何詳盡說明與細則規範。

特權惹爭議 蘇城碼3天就下架

報導說,蘇城文明碼上線後劣評如潮,矛頭紛紛指向蘇州政府當局政策錯誤、沒事找事,也有不少中國網友諷刺地回應,推行文明碼之前應該先推官員專用的「廉潔碼」,確保官員們一身清白。或是半開玩笑地說:「有了文明積分制,難保不會出現替人代刷積分的產業。」

上線三天之後,蘇城文明碼的功能就在砲聲隆隆裡下架。蘇州市官方也出面滅火,認為輿論盛傳的各種疑慮,其實是「外界對這個試行方案存在著一定的誤解和誤讀」。

官方的解釋強調:蘇城文明碼不會與任何個人信用掛勾,對於入學、戶籍註冊、就業等權益沒有影響。易言之,就算文明積分低落,也不會讓當事人因此被迫失去工作、無法入學或銀行貸款等。然而蘇州官方起初說的,高積分可以得到優待,是否變相造成低分者的相對剝削?官方也沒有任何清楚完整的解釋。

根據蘇州日報的報導,相關負責人表示文明碼目前只是測試階段,「截至目前為止,沒有一個市民因為文明積分低而受當過處分、歧視或者其他不公正對待。」但此話的漏洞是,文明碼也不過上線三天,相關配套措施根本還沒有到位,連已經註冊的將近6000名用戶使用情形如何,尚未有統計數據公開。

而對於一連串的爭議,官方則說:我們也在反思,應該在測試前更多徵求各方面意見,且沒能在第一時間跟進進行充分解讀,導致了外界的誤解和誤讀。

偽科學濫用 監控民眾引質疑

報導指出,除了民眾反彈之外,不少新聞媒體也對這件事情出現幾乎一面倒的指責。包括蘇州日報、新京報等先後刊發多則報導和評論;中國社科院研究員段偉文也投書新京報,反對文明碼的推行、直指這是「表面大數據、實則偽科學」的濫用。

事實上,這並非蘇州首次推行類似的信用評分制度。中國國務院在2014年發布《社會信用體系建設規劃綱要》後,有關如何實施評分制、在哪實施、何時啟用,不僅一度讓中國國內議論,國外媒體也在近年陸續透過內情資料的公開,而有許多中國天網監控、中國公民可能以後都要面臨評分的相關報導。

不過迄今為止,中國仍未出現全國統一實施的個人評分系統,從2014年以降也多半是在一線或二線城市有零星的測試,且多半由地方政府所主導推行,各地的制度系統、標準以及適用範圍也都不一。

作為二線城市的蘇州,2016年就推出評分系統「桂花分」(桂花為蘇州市的市花),只要是蘇州市在籍人士,即可透過官方系統查詢到自己的桂花分數據。與蘇城文明碼不同的是,桂花分的起始分數為100分,滿分200,只要有官方設定的相關加分項目——做志工、捐血捐款、獲得榮譽表彰等事項即可加分。而高分的好處,根據當時蘇州官方和新華社的資料,可以讓市民「圖書館借書借久一點」、「免押金租借公用自行車」、「水電費欠費不會斷電」、「搭乘大眾交通工具折扣」...等生活項目的優惠。

志願者幫助人流密集場所開展「蘇城碼」檢查。(取材自新華網)
志願者幫助人流密集場所開展「蘇城碼」檢查。(取材自新華網)

相應的是,如果有違法違規等行為,同樣也會扣分,根據蘇州市社會信用體系建設工作單位的資料,扣分範圍甚至包括「定酒店不入住」、「春運搶票刷單」或「網購惡意差評」,而低分的影響卻十分含糊,是否影響銀行信貸?就業就學?並無清楚的實施標準。也因此,桂花分的推行也沒有得到蘇州市民的特別支持,直到今年文明碼事件才被舊事重提。

報導稱,諷刺的是,新華社還在今年7月中報導,許多地方信用機制的實施缺乏規制,模糊的獎懲標準都為人所詬病,「不斷擴張的信用邊界,引發人們的擔憂和質疑。」新華社也補充說道,至今中國政府還沒有統一的相關立法,因此民眾的質疑和不安可能都還會存在。

蘇城文明碼下架後,蘇州市官方表示,日後將會針對外界的意見和建議,「認真研究並予以吸收」,待修訂完善、增加應用範圍後,等待條件成熟再推出試行。然而這正是在中國社群網路上,許多人所憂心的──今天文明碼雖然被罵到下架,但有朝一日卻還是可能捲土重來。

中國 就業 指數

上一則

醬肉包特別膩、兩屜百元稍貴…王府井狗不理遭差評 報警追究

下一則

大裁員要來了?國泰港龍2萬員工飯碗受威脅

精彩推薦

data-matched-content-rows-num="10,4" data-matched-content-columns-num="1,2" data-matched-content-ui-type="image_sidebyside,image_stacked"

超人氣

更多 >