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中300萬人口以下城市擬開放落戶 大城人數恐大爆炸

國家發改委13日提出,城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。有觀點認為,這一決定勢必引起大量人口流動,大城市人口數量有望再攀高峰。圖為南京一所高校新生參加開學典禮。(中新社)
國家發改委13日提出,城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策。有觀點認為,這一決定勢必引起大量人口流動,大城市人口數量有望再攀高峰。圖為南京一所高校新生參加開學典禮。(中新社)

國家發改委13日提出,城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,有序放開放寬城市落戶限制。有觀點認為,這一決定勢必引起大量人口流動,大城市人口數量有望再攀高峰。

中新社官微「國是直通車」報導,據中國統計年鑑數據,「十三五」時期,全國有超過1億非戶籍人口在城市落戶。2020年國民經濟和社會發展統計公報顯示,2020年末,中國常住人口城鎮化率超過60%。

城市人口將迎來大爆炸嗎?大量的人口流入,會給城市帶來什麼影響?

報導指出,多個城市計畫邁入千萬級人口行列。如南京市、濟南市提出,「十四五」時期,南京目標常住人口突破1000萬。青島市「十四五」規畫綱要提出,到2025年,常住人口達到1100萬人。

但報導說,一些城市人口不增反降。目前中國的收縮型城市主要出現東北、西北地區,以東北地區最為典型。這些城市因資源枯竭、產業變遷、地理偏遠、被動虹吸等原因,人口逐漸減少。

隨著城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策,城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件全面放寬,獲得大城市戶籍不再是難題,中小城市的收縮狀態將更為嚴峻。

報導說,到底該擴張還是該收縮?需要明確的是,城市人口並非多多益善,城市收縮並不總是壞事。有人口流入,自然就有人口流出,這是勞動力自動優化配置的結果。

當前,多數城市強化人口發展戰略地位,通過適度擴張,刺激經濟發展,取得了良好的效果。其中也不乏一些收縮型城市,儘管人口減少卻並未導致經濟衰退。

分析人士指出,城市人口規畫應變被動為主動,根據自身優勢特色、發展定位決定該擴張還是該收縮,盲目引導人口流動並不能真正解決城市存在的問題。

中國

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