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新聞評論/習為一國兩制畫底線 有港澳沒台灣

習近平發表香港版「七一講話」,通篇都在詮釋習近平版的「一國兩制」。圖為慶祝香港主權移交25年,坪石邨懸掛中國五星旗和特區洋紫荊旗。(中通社)
習近平發表香港版「七一講話」,通篇都在詮釋習近平版的「一國兩制」。圖為慶祝香港主權移交25年,坪石邨懸掛中國五星旗和特區洋紫荊旗。(中通社)

中共領導人都有作「七一講話」的傳統,因七月一日是中共黨慶,講話大多針對黨國大事,包括制度的重整、權力的組合。所以當習近平決定七一到香港,各方注意力都會投射到「七一講話」之上,特別關注的還有背後的中共二十大腳步聲。

習近平這次的香港版「七一講話」,談「四個必須」和「四個希望」,看上去全都應景香港主權移交廿五年,以及反送中和國安法後的變局、「五十年不變」的效應。深究其講話重點,通篇都在詮釋習近平版的「一國兩制」,或者說是「一國兩制的2.0版」。

當初鄧小平提出的「一國兩制」,有人寫了學位論文,有的成了厚厚的書,但當時的「一國兩制」是典型的鄧小平實用主義版,就是「一個國家,兩種制度」。後來江澤民令其清晰了點,解釋為「井水不犯河水」。

習的講話為「一國兩制」畫出了新道道,用通俗的話說,是令其有了大小、分了高低,定了軟硬。

說有了大小,就是習近平總結出了「一國兩制」的最高原則是維護國家主權、安全和發展利益,而以香港來說,所有居民都要尊重和維護國家根本制度。中國國家根本制度是甚麼,應該就是中國共產黨領導下的社會主義制度。一旦有需要說明白的,一句根本制度就解決爭議,根本的就是大的。

再說高低,可能算是中共領導人正式解答「一國兩制」兩權問題。以前有人理解為兩權分立,即「國家享有主權,但主張高度自治,特區享有治權,就是所謂港人治港」。現在這事說清楚了,中央權力叫「全面管治權」,是必須堅持的,特區擁有的叫「高度自治權」,是要保障的。當然也強調兩者要統一,是不是就叫做「中央全面管治下的特區高度自治」呢?聽上去和做起來都是有高有低的。

最後看軟硬,是那「一國兩制」下的愛國者治港基本要求。這由港澳研究會副會長劉兆佳解讀,指習的講話反映,除了反中亂港和叛國勢力、外部敵對勢力外,只要有人願意接受「一國兩制」,維護國家主權和安全,都屬於可以團結的對象。這大概就是明確了「一國兩制」的一手軟、一手硬,而不是鄧小平版的「你罵共產黨都可以」。

這一代中共領導人最愛「底線思維」,可理解為這一次的詮釋,就是為「一國兩制」畫出或者找到底線了。

當然,習版「七一講話」,還有值得觀察和思索的內容,比如提到「一國兩制」,具體地方只點「香港澳門」、具體對象只點「港澳居民」或「香港澳門同胞」,沒有「港澳台」或者「兩岸」之類字眼,這有新意或深意嗎?

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