外交角力新戰場／中搶話語權 考慮主辦2028年氣候峰會

知情人士透露，中國正考慮爭取主辦2028年聯合國氣候變化大會（COP33），藉此提升對抗全球暖化領導者的形象，以及穩固其在全球氣候環保議題上的話語權，而氣候議題也將成為美中關係的新變數。此外，中國今年擔任APEC東道主，正把人工智能（AI）推向糧食安全領域，從氣候治理到糧食供應鏈，均顯示北京試圖擴大科技與國際議題的結合。

中央社引述法新社報導，兩名知情人士透露，北京正在評估申辦COP33，但目前尚未做出最終決定，也沒有明確時間表。按照區域輪值安排，2026年COP31將在土耳其舉行，2027年COP32由衣索比亞主辦，2028年輪到亞太地區。印度今年4月撤回申辦意向，南韓過去也曾表達興趣，目前亞太區域集團尚未向聯合國提交主辦國提名。

中國若成功取得主辦權，將面臨國際社會更嚴格的檢視。中國擁有龐大製造業，是全球最大的溫室氣體排放國，但同時也是太陽能板、電動車、風力發電機與電池等綠色科技的重要生產及出口國。主辦全球氣候峰會，既可展示中國的綠色科技實力，也勢必讓外界聚焦其減排承諾與能源轉型進度。

更值得注意的是美中關係。過去歐巴馬、拜登政府時期，氣候合作曾是兩國關係的重要支柱。2028年美國總統大選預定於11月7日舉行，COP33則可能在選後數日登場。若屆時美國由民主黨候選人勝選，北京若取得主辦權，氣候峰會可能成為兩國重新建立合作與對話的契機；若雙邊關係持續緊張，峰會也可能成為新的角力場。

另據觀察者網，中國今年在APEC推動的AI議程，正從技術發展延伸至糧食安全。8月20日於大連舉行的APEC糧食安全高級別政企對話會上，中方提出推動AI、數位技術及智能加工在糧食產業全鏈條應用，並促進「可信數據共享」。

這意味著AI不只用於農業生產，也將延伸至收購、倉儲、物流、加工、銷售及風險預警。透過數據分析，可協助判斷極端天氣可能造成的減產、庫存變化、運輸異常及價格風險，進一步提高糧食調度效率。

中國今年將「開放、創新、合作」列為APEC優先領域，若AI進一步進入糧食供應鏈，顯示北京正嘗試把科技議程與區域治理結合。未來AI競爭或不只在模型能力，也可能延伸至誰能將技術真正嵌入糧倉、港口與供應鏈。