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布林肯對華演講 中學者:已奉行一中一台政策

布林肯日前發表對華政策演講。截圖自直播
布林肯日前發表對華政策演講。截圖自直播

美國國務卿布林肯26日發表對華政策演講,雖重申堅持一中政策,不支持台獨,但也譴責中共脅迫與反對片面改變台海現狀。對此,復旦大學美國研究中心主任吳心伯分析,綜合布林肯、美國總統拜登近期談話和主種舉動來看,「實際上,美國現在奉行的是『一中一台』政策,這是一個嚴重的倒退。」

就美中台政治局勢和布林肯首次於拜登政府執政以來,系統性地闡述對華政策立場,吳心伯在近日接受中媒《觀察者網》專訪時,做出上述表示。

他首先指出,拜登政府對華政策宣示來得較晚,是因為先處理國內問題,如疫情、經濟等,並在外交上選擇盟友優先,收拾、整理前任川普政府的「爛攤子」也需要時間。所以,把對華政策放在印太戰略框架內的拜登政府,於2月發表《印太戰略》報告後,於5月才出現布林肯此次的宣示。

觀察布林肯此次談話,吳心伯認為,拜登政府仍延續川普時期的對華基本思路和戰略,包括把中國看成主要戰略競爭對手、立足於以競爭為名義的對華打壓和遏制,在對華態度上充滿傲慢和偏見以及扭曲、攻擊,譬如他(布林肯)說「中國有意重塑國際體系」等。

因此,吳心伯認為,「這不是一個有建設性和積極意義的講話」。

對於布林肯提到的台灣問題,以及美國國務院網站先前對台表述的刪改、拜登的「武力護台」言論,吳心伯直言,美國對台政策已經發生了很大的變化。

他認為,美國聲稱的長期奉行的「一個中國」的政策變得越來越虛,越來越空心化。同時,和台灣的關係越來越實質化。吳心伯說,「實際上,美國現在奉行的是『一中一台』政策,這是一個嚴重的倒退。」

吳心伯預計,今年將可看到三點,一是美國不斷提升與台灣的官方關係;二是美國對台軍事支持加大,特別是美台軍事一體化;第三,美國加大軍事介入台灣問題的準備。

因此,吳心伯指出,中國必須加大對「台獨」勢力和以美國為主的外部勢力的威懾力度,例如現今中共解放軍在台海的行動越來越頻繁,「台海的風險和危機正在上升。」他認為,現在美國在台灣問題上開倒車,進行政策調整,對中美關係來說將會是釜底抽薪的後果。

但他也提到,布林肯談話也透露出美國的三個變化,包括希望增加跟中方的直接接觸和溝通、提到的合作領域比之前多了,以及中美接觸時將應對風險和危機放在突出位置;另一方面,在口頭上美方接受了中美要「和平共處」。

不過,展望中美關係發展,吳心伯說,由於美國對華政策的基本目標,是阻撓和壓制中國力量的上升,以及限制中國國際影響力的擴大,未來,中美將持續在廣泛的領域內進行激烈的博弈,將很難帶來雙邊關係的主要改善,至於未來十年的國際體系,「我覺得很能會走向裂變」,因為全球治理體係受到嚴重的削弱。

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