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美國輕忽、中企蠶食 紐時:全球最大剛果鈷礦 落入中國

美商近年將多座剛果鈷礦經營權賣給中資,北京在這場綠能資源戰中占上風。圖為剛果一處鈷礦廠。(路透)
美商近年將多座剛果鈷礦經營權賣給中資,北京在這場綠能資源戰中占上風。圖為剛果一處鈷礦廠。(路透)

清潔能源在可見的未來將逐漸成為主流;但是據「紐約時報」報導,由於歐巴馬及川普兩任總統的漠視,讓位於剛果民主共和國,世界最大、品質最好,也是美國最受制於人,也是電動車電池核心零組件之一,使其有望如「未來的石油」般重要的「鈷礦」落入「不受當地歡迎」的中國之手。

有線電視新聞網(CNN)報導,21日剛果東部的南基伍省(South Kivu)才發生武裝團體與軍方駁火,一名警察遭射殺,五名中國籍人士被綁架的事件;報導指目前尚不清楚由誰作案,不過中國採礦商與當地關係緊張,因為很多礦商在當地係非法經營。

今年8月,南基伍省當局勒令六間中國中小型礦商暫停業務,但是一些業者不從,引發當地抗議;事實上,剛果現在也在審查,過去與中國簽訂的「礦產換基礎建設」是否真的能讓剛果的獲益,與其豐富的礦藏相匹配。

剛果(舊稱薩伊)多種豐富礦藏的重要性早已為人所知,1939年,愛因斯坦致信小羅斯福,指出剛果的鈾礦對美國原子彈戰略的重要性;冷戰時代,剛果也是美國外交的重點,對獨裁者蒙博托(Mobutu Sese Seko)幾乎有求必應,以避免剛果倒向蘇聯,讓豐富的礦藏將落入蘇聯之手。

剛果最重要的鈷礦蘊含於「騰克豐古魯姆礦場」(Tenke Fungurume),1997年,費利浦麥克莫蘭銅金公司(Freeport-McMoRan)採礦項目啟動;費利浦公司的工程師說,初來此地時發現,其銅礦及鈷礦蘊藏量之豐,讓此礦山寸草不生,甚至還閃閃發光。

與當局矛盾重重的中國業者不同,費利浦公司過去曾鉅額投資當地,如興建道路、發電站,為當地村莊教育、醫療、造林等。

但是到2010年代中葉,費利浦公司鉅額投資失敗,財務狀況岌岌可危,出售該礦場是極少數可行的選擇;但是出售的消息傳出後,只有一間公司投標:「洛陽鉬業」;這間公司為了奪下此項目擁有滿手的現金,因為中國政府貸給他們的款項高達數十億元。

此宗交易案引來駐非洲外交官的警覺,在初期階段即已連繫華府,在幾名頂尖科學家、高級官員及七個聯邦政府部門兩年的研究後,白宮在歐巴馬執政末期發布報告指出:鈷礦是美國「最值得關注」的礦產,因為各種電池都需要鈷礦,而全世界三分之二的鈷礦又來自剛果,而中國正對此虎視眈眈。

當時白宮表示,應該建立「早期預警機制」,避免中國染指剛果礦藏,威脅供應美國的鈷礦。

只不過,根據紐時採訪的國安、外交官員表示,當這宗交易案啟動,形同「敲響警報」後,從歐巴馬到川普,儘管「擔憂中國收購」的口號喊得震天價響,但是都不為所動;隨著中企的逐漸蠶食,現在,剛果最大的礦產資源仍落入中國之手。

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