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西方改造無效? 中國面臨「3失敗國」邊患

神學士拿下阿富汗政權後,該國大量民眾出逃,圖為在巴基斯坦與阿富汗邊境口岸多爾哈姆,等待過境的民眾。(新華社)
神學士拿下阿富汗政權後,該國大量民眾出逃,圖為在巴基斯坦與阿富汗邊境口岸多爾哈姆,等待過境的民眾。(新華社)

中國對外關係,可以分為三類,一是相當的強權,如美國與俄羅斯,互動屬全球博弈;二是有分量的國家,如日本與印度,合作與競逐並存,外交來往以禮相待。

但還有一類是周邊小國,從中亞、南亞至中南半島,過去與中國屬於朝貢藩屬關係,現在又有經貿關係與一帶一路巨型計畫的羈縻,大部分對中國順從,但也有少部分例外,越南是其中最突出的例子,越共雖然與中共仍然保持兄弟黨的來往,可是兩國既有上千年歷史舊仇,又有七九年中越戰爭與南海海戰的新恨,關係惡化已成定局。

「失敗國家」 美中之間擺盪

另有三國:阿富汗、北韓、緬甸,與中國關係則正在變化中,這三個國家被西方稱為「失敗國家」,經濟落後,政治專制,西方國家希望引介民主選舉、市場經濟來改造,卻毫無成效,但中國模式卻是對它們頗有吸引力。

可是與中國的關係,有可能轉好,但也可能成為邊患,這是由於美中爭霸,美國不僅與中國正面對抗,也企圖爭取周邊國家,按照越南的模式,把它們轉變為中國的心腹大患,而這三國各有自己的國家利益,不想只受制於中國,希望引入美國力量來平衡,可是也不願意犧牲自己,成為對抗中國的馬前卒。

中籌碼變少 北韓漸不受控

北韓日前刻意啟動寧邊反應爐,排出冷卻水,讓美方間諜衛星偵測到,目的就在逼美方談判,北韓一直希望能直接與美國打交道,達到建交、締約、援助的三重目的,因為北韓擔心,中原皇帝對半島王朝的影響力,引入美國,可以抵銷中國勢力。

北韓給中國的頭痛問題有二,一是核武器,名為對付美韓日,但調轉彈頭方向,就會威脅到中國,尤其是最近幾次核試爆或彈道飛彈試射,平壤都不先通知北京,彼此戰略猜忌;二是政權若崩潰,大量難民出逃的方向不會向南,只會向北,中國雖然在鴨綠江邊蓋好的難民營,但總希望備而不用。

對北韓施壓,中國輕也不是、重也不是,投鼠忌器,就發現影響北韓的籌碼愈來愈少,金正恩殺姑父張成澤,殺同父異母哥哥金正男,都在斷絕中國推翻自己政權的手段。

緬甸政變 邊境矛盾又浮現

緬甸民主化後,西方認為制裁收效,更是弱化與中國關係的重大勝利,但北京兩邊押寶,同時與敏昂萊與翁山蘇姬來往,今年年初,軍頭政變,西方重新抵制,證明兩邊押寶有效,北京再度壟斷緬甸的對外關係。

可是緬甸軍頭卻不願意只依賴中國,最近一再對西方暗示,翁山與中國走得太近,軍方不得不出此下策,同時美國也不願意輕易放棄,希望能夠維持影響力。

對中國來說,緬甸的戰略價值在於出印度洋的陸橋跳板,但是更要穩定中緬邊界的少數民族,前幾年軍頭清剿在邊境上由漢人組成的果敢族,造成兩國緊張,事實上,緬甸境內半獨立的少數民族,武器多來自中國,現在流亡中的全國團結政府,號召少數民族要展開與軍人政府的「防衛戰爭」,北京面臨是否繼續支持少數民族,與軍政府為敵的問題。

美撤出阿富汗 北京停看聽

阿富汗與中國的火藥庫新疆地區相鄰,然而瓦罕走廊不易通行,普什圖人與新疆的維吾爾人文化、語言不同,神學士其實沒有動機去支援新疆民族獨立,神學士當政,對東伊運的唯一激勵作用,在於能夠打敗美國,建立伊斯蘭教律法的國家。

美國才從阿富汗倉皇撤退,中情局也沒有根據地,要鼓動神學士政府反中,不大可能,但是從反面考慮,把這個爛攤子丟給中國,吸住中國的資源與注意力,未嘗不是美國打的如意算盤。

神學士對中國,主要威脅是對中巴經濟走廊,由於阿富汗是中亞與南亞的交通要衝,山口關卡如果沒有暢通,一帶一路的成效要打很大折扣。雖然拜登公開表示,中國將試著與神學士達成某種協議,但是北京還是要聽其言觀其行,才會決定是否要承認「阿富汗伊斯蘭大公國」。

反幾內亞政變 中打破低調

對於周邊國家的變化,中國過去都只能被動地接受,無論是北韓發展核武、緬甸政變,或是美國自阿富汗撤軍,一旦發生,希望努力把危機化為機會,但是也許事情開始改變了。

過去碰上政變,典型的中方發言是「相信某方有能力處理好自己內部事務」,可是九月五日幾內亞政變之後的第二天,中國一反「不干涉內政」的傳統,外交部發言人汪文斌表態稱,中方反對政變奪權,呼籲叛軍立即釋放總統顧德。

這是因為幾內亞的鋁土與鐵礦石,是中國擺脫對澳洲依賴的戰略物資,隨著中國政治和外交影響力的上升,要北京繼續保持低調,遠在非洲的幾內亞都難,對於邊患三國,恐怕也不會客氣了。

神學士拿下阿富汗政權後,該國大量民眾出逃,圖為在巴基斯坦與阿富汗邊境口岸多爾哈姆...
神學士拿下阿富汗政權後,該國大量民眾出逃,圖為在巴基斯坦與阿富汗邊境口岸多爾哈姆,等待過境的民眾。(新華社)

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