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貿戰續打?葉倫:暫不撤對中關稅 擬動用「各種工具」抗中

美國準財長葉倫 。(路透)
美國準財長葉倫 。(路透)

拜登上台後,中美貿易戰是否結束引起全球關注,準財長葉倫(Janet Yellen)21日向參議院金融委員會提交書面答詢時表示,拜登政府不會立即取消對中國貨品徵收的關稅,將全面評估中國執行美中第一階段貿易協議情況,同時會與盟友合作,對抗中國的「不公平」行動。

葉倫21日提交書面答詢內容給參議員,彭博資訊取得這份厚達100多頁的文件指出,葉倫討論的話題內容廣泛,包含貿易、匯率及制裁政策等。

在對中政策方面,葉倫重申,不會立即取消對中國加徵的關稅,拜登政府也將全面評估前總統川普的對中政策,包括北京執行第一階段貿易協議的情況。

她說,拜登政府也將使用「各種工具」對抗中國的「經濟劣行」,策略包括與盟國合作對抗中國的「不公平」行動,在更廣泛層面,美國需要在國際社會與中國的「經濟謀略」競爭,並建立與「一帶一路」有所區隔的夥伴關係。

針對匯率議題,葉倫重申美國不尋求本幣貶值的承諾,但也未提到財政部曾奉行的「強勢美元」政策。

她說,拜登政府將評估財政部、商務部及美國貿易代表署可以如何跨部門合作,「對干預匯市以獲取貿易優勢的國家有效施加壓力」。她認為,雙邊貿易逆差是衡量不公平貿易行為的一個指標,將「堅決反對」這種行為,但她也說,應該在美國與各國貿易關係的廣大脈絡下評估貿易收支,而非「用一套標準來框定全部」。

對於稅收政策,葉倫承諾與國會議員「合作」,決定年收入低於40萬美元的家庭是否仍可享有減稅待遇。

在財政部和聯準會(Fed)之間的協調方面,葉倫說,不會爭取恢復前財長米努勤逐步撤銷的一些Fed融通機制,同時承諾不施壓Fed改變資產購買範圍。

另據自由亞洲電台報導,美國智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究人員查德·鮑恩(Chad Bown)在21日發表一篇分析文章顯示,截至2020年12月,中國從美國進口的產品總額為1000億美元,而協議目標為1731億美元。這意味著,在執行協議的第一年,中國購買的所有產品僅達到目標的58%。

報導指出,報告依據中國海關總署數據計算,在協定第一年,中國向美國購買的製造業產品只達目標的60%,農產品部分只達64%,而能源產品部分僅達到目標的39%。隨著中美貿易協定邁入第二年,外界關注是否拜登上任後有重新談判的可能性。

美國南卡大學商務教授謝田表示,中國政府並無意願執行協定的內容,但拜登政府的對華貿易政策尚未出台,雙方的貿易協議未來是否有變數,還有待觀察。

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