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打造中國矽谷?中央挺深圳 外商投資再放寬

中共中央辦公廳、國務院辦公廳昨日印發深圳綜合改革試點的實施方案,支持深圳在資本市場建設上先行先試。圖為在深圳比亞迪總部,工人進行新能源汽車的組裝。( 新華社)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳昨日印發深圳綜合改革試點的實施方案,支持深圳在資本市場建設上先行先試。圖為在深圳比亞迪總部,工人進行新能源汽車的組裝。( 新華社)

深圳經濟特區設立40周年之際,中共中央辦公廳、國務院辦公廳昨日印發深圳綜合改革試點的實施方案,支持深圳在資本市場建設上先行先試,關注創業板改革、數位人民幣和建設粵港澳大灣區數據平台等。其中,提及將制定深圳放寛市場准入特別措施清單。

新華社報導,「深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020至2025年)」,賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權。

方案指出,在進一步完善公平開放的市場環境方面,在全國統一的市場准入負面清單基礎上,制定深圳放寬市場准入特別措施清單,放寬能源、電信、公用事業、交通運輸、教育等領域市場准入;並進一步放寬前沿技術領域的外商投資准入限制。

方案指出,支持深圳在資本市場建設上「先行先試」,推進創業板改革及試點註冊制;試點創新企業境內,發行股票或存托憑證(CDR);建立新三板掛牌公司轉板上市機制。

另外,在中國人民銀行數位貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上,成立金融科技創新平台,支持開展數位人民幣內部封閉試點測試,推動數位人民幣的研發應用和國際合作。

在加快培育資料要素市場方面,試點推進政府數據開放共享,支持建設粵港澳大灣區數據平台,研究論證設立數據交易市場或依託現有交易場所開展數據交易,開展數據生產要素統計核算試點。

在支持在土地管理制度上深化探索上,深圳的土地管理制度將改革,除國務院授權的永久農地外,其餘農地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。推進二、三產業混合用地,即用作建設工業、建築業、房地產、金融等用地。

與此同時,要深化「深汕特別合作區」等區域的農村土地制度改革,支持在公共資源交易平台上,建設自然資源資產交易市場,完善一、二級市場聯動的土地市場服務監管體系,並試點實行土地二級市場預告登記轉讓制度。

在完善公平開放的市場環境方面,推進破產制度和機制的綜合配套改革,試行破產預重整制度,完善自然人破產制度。

在擴大金融業、航運業等對外開放方面,探索完善國際船舶登記制度,賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權,進一步放開保稅燃料油供應市場。

網民對此也有不同看法:「打造中國矽谷!」「增強在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能,之前香港一直想把香港變成大灣區核心,這下沒戲了。」「方案如能完成,必成全球最佳城市,輕鬆超越北上廣!香港不跟上就會衰落…」

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