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封面故事/川普拒認輸…敗選「耍賴」有法可管嗎?

在明年1月20日中午新總統就職前,川普可以合法坐在白宮。(美聯社)
在明年1月20日中午新總統就職前,川普可以合法坐在白宮。(美聯社)

11月3日舉行的2020年總統大選,是美國歷史上最混亂的一次,雖然選舉結果尚未正式宣布,但是民主黨候選人白登已經以「候任總統」身分開始組建一支過渡小組,可是川普政府拒絕認輸,截至11月上旬,雙方在政權交接上沒有共識。

有人不免要問,根據美國憲法,如果總統不承認選舉和過渡權力,會發生什麼結果?

白登已指派過渡小組,尋求白宮協助政權轉移。(美聯社)
白登已指派過渡小組,尋求白宮協助政權轉移。(美聯社)

馬里蘭大學法學院美國憲法教授馬克·格拉伯說,若是現任總統拒絕承認敗選,那麼他將在選舉後的翌年1月20日被移除。

從技術上講,現任總統在這一點上不必讓步。因為根據《美國憲法》,直到選舉人團在12月投票通過並獲得國會認證後,選舉才算正式有了結果。

格拉伯說:「國會參院計算選舉人團票數,然後由參議院宣布當選者。」「一旦參議院宣布獲勝者,現任總統說什麼都沒關係。」

川普總統說,他在開票日領先,但白登正在「偷走」他的勝利。(美聯社)
川普總統說,他在開票日領先,但白登正在「偷走」他的勝利。(美聯社)

2021年1月20日上午12點 川普必須離開白宮

即使在正式選舉之後,現任總統仍將擁有全部行政權力,直至翌年1月20日的下任總統就職日。

格拉伯說,在2021年1月20日上午11時59分,川普仍擁有總統的所有權力。12點鐘一到,他什麼都沒有了。

如果總統在失去這些權力後仍然拒絕過渡,那時候就難看了。格拉伯說,如果你我待在白宮並且拒絕離開,會被強制離開,卸任總統也一樣。

1963年,國會批准了《總統過渡法案》。根據這項法律,它可以為新任政府釋出資金,讓他們有機會與聯邦官員進行有關的過渡交接,並進行情報通報;但此法已經在2000年之前取消。當時的總統比爾·柯林頓(Bill Clinton)等到12月14日的選舉人團開會之後,才釋出資金並與當時的候任總統喬治·W·布希(George W. Bush)接觸,所以卸任政府不願馬上交接,也有先例。

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