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走線客如被捕 未必「天塌了」出庭是契機

美墨邊境的中國走線客日益有增無減,今年至今已有2萬多中國無證客自墨西哥入境美國。本周一天可逮捕269名中國走線無證客。(美聯社)
美墨邊境的中國走線客日益有增無減,今年至今已有2萬多中國無證客自墨西哥入境美國。本周一天可逮捕269名中國走線無證客。(美聯社)

美國境內現有大約1100萬無證移民,他們當中的大部分人與合法移民一樣工作和繳稅,但依法不能獲得基本的公民權利和福利;對於川普上任後走線客的命運,法拉盛移民律師陳闖創建議:盡快備齊庇護申請的材料、謹守法律,然後靜觀其變。

陳闖創表示,理論上,所有還沒通過移民法庭判決並拿到庇護綠卡的走線客,無論以何種方式入境、手中是否有允許合法工作生活的工卡,都有被捕的可能。不過,即使川普政府要驅逐被捕者,也要先走完法律流程,而且來源國要同意接收才能執行。目前看來,中國方面雖然不再強行拒絕接收走線者,但態度也並不積極,費用仍須美方承擔。

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他也說,由於拘留設施空間有限,被捕者更有可能被盡快安排出庭。只要是真正逃離中國壓迫、赴美尋求安全和自由的走線者,在專業律師的幫助下都有機會通過庭審,獲得真正的合法庇護身分。從這個角度看,被捕也許不代表「天塌了」,反而可能成為一個契機。

世界日報此前報導,在曼哈頓的福州人社區中,有近千名無證客一直未能取得合法身分,但想「合法」,仍不是容易的事。

根據紐約移民法律援助機構專業人士的說法,美國當前的移民制度,為企求「美國夢」的外籍人士開放的合法移民渠道非常狹窄,負責移民事務的官僚體系也非常脆弱;一旦主政者有反移民傾向,很容易繞過權力制衡的壁壘,導致移民系統癱瘓。

聯合衛理公會(United Methodist Church)旗下的紐約移民法律與正義(Immigration Law & Justice)機構主任律師米爾斯(Thomas Mills)說,美國當前的移民政策,對高額投資或特殊人才相對友好,但對於只有「美國夢」、又不符合親屬移民條件的普通人來說,幾乎只有依靠臨時工作簽證(H1)登陸、然後靠雇主擔保尋求職業移民綠卡一途。

即使如此,職業移民也要堆壘高額學費開支,並拿到美國的學位才有資格入門,而且畢業後還要面臨H1-B簽證抽籤的考驗,即使自身有能力且有雇主願意聘用,也無法保證順利留下,難度極高。

雖然有一種俗稱「樂透綠卡」的「多元化移民簽證計畫」(Diversity Immigrant Visa Program),為部分人留下了一道「中獎入美國」的窄門縫,卻對包括中國在內的一些移民輸出大國國民設限,無法參與。

但在現實中,美國為了維持社會經濟正常運轉,又需要由這群追夢者構成的基層勞工群體;追夢者們只能以尋求庇護的理由,先非法入境美國,然後再做長遠考慮。成了所謂的無證移民。

米爾斯認為,「庇護」這一原本出於人道主義考量的政策被濫用,排擠了真正受到母國迫害者,尋求安全和正常新生活的機會,但在當前的移民政策下,這也是幾乎唯一的權宜之計。

事實上,幾乎所有尋求庇護者,在案件遞交前的移民身分,都會存在一個灰色地帶。從南部邊境無證入境者自不必說,即使是持旅遊等有效簽證入境後再申請庇護的人,他們的入境目的與申請簽證時的陳述也必然不符。

因為美國的駐外使領館並不接受境外庇護申請,自然沒有「庇護簽證」;這部分庇護申請人事實上與無證客一樣,入境時同樣被視為「非法」。

申請庇護者通常在通過可信性恐懼面談(Credible fear interview)後不久,便可獲得被俗稱為「工卡」的臨時工作許可,開始在美國境內建立新生活,同時等待移民法庭的審理。

但米爾斯說,目前在美境內的庇護申請者就算一切順利,可能需要等待十年,才能獲得上庭機會。他認為,聯邦移民部門目前的人力嚴重不足,需要增加大量雇員。但他擔心,川普上台後,整套體系可能面臨癱瘓。

▼收聽一洲焦點播客版(Podcast):

移民 庇護 工作簽證 走線 川普 無證客 非法入境

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