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H-1B抽籤申請 逾半「多雇主」 數十科技公司爆串通作弊

移民局發現今年申請H-1 B工作簽證的科技人員暴增,一個申請人經常出現兩個以上的雇主,疑似有人用不公平手段投件以增加中籤率。(美聯社)
移民局發現今年申請H-1 B工作簽證的科技人員暴增,一個申請人經常出現兩個以上的雇主,疑似有人用不公平手段投件以增加中籤率。(美聯社)

數十家小型科技公司傳出在今年H-1B簽證抽籤過程串通作弊,企圖提高有意延攬的特定高技術外國勞工抽中機率,導致今年申請者暴增,有超過40萬人次重複申請,間接拉低其他申請者抽中的機率;聯邦政府機關已經掌握證據,涉案公司未來可能面臨犯罪起訴。

涉案公司 可能面臨起訴

華爾街日報報導,美國公民及移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services,USCIS)在發給員工的調查報告中指出,少數公司為同一名H-1B簽證申請人重複申請電腦抽籤,企圖達到提高抽中簽證的機率。移民局指出,不同公司為同一人重複申請H-1B簽證抽籤的手段,讓今年簽證需求量由於人為因素而膨脹,創下歷年來新高。

移民局28日公布今年工作簽證抽籤數據統計顯示,75萬多個有效抽籤申請中,有兩個或...
移民局28日公布今年工作簽證抽籤數據統計顯示,75萬多個有效抽籤申請中,有兩個或以上雇主的申請名額就占40多萬。許多人反應今年中籤率極低。(Getty Images)

美聯社報導,8萬5000個H-1B簽證年度名額今年共有78萬884人爭取,比去年的48萬3927人增加61%,2021年則有30萬8613人爭取抽籤。報導指出,H-1B簽證申請重複申請案例今年共有40萬8891例,超過申請者的一半。2022年有16萬580例,2021年則有9萬143例。

若裁撤、轉包 就涉詐騙

統計數據顯示,排除重複申請案件之後,可以看出H-1B簽證需求較去年增加;今年只申請一次H-1B簽證抽籤的人數約有35萬人,去年則有30萬7000人。

從技術層面看來,多家公司為同一名外國勞工申請H-1B簽證並未違法,只是公司提出申請時要證明確實有職缺等待該名外國勞工填補。倘若某些公司抽中H-1B簽證,卻馬上把這名外國勞工轉包給第三方單位,或者立即將這名員工裁撤,讓員工可以轉往其他公司任職,就有詐騙嫌疑。

涉弊公司名單 尚未公布

移民局官員說,由於可能牽涉犯罪起訴,被發現作弊的公司名單目前並未公布。官員說,某些因為重複申請而抽中H-1B簽證的申請人,如果犯下提高抽籤機率的詐騙行為,簽證將被撤銷。

撤銷若多 擬第二輪抽籤

官員指出,如果簽證遭到撤銷的人數過多,移民局可能會進行第二輪抽籤,讓國會核准的8萬5000個H-1B簽證名額都能釋出。H-1B簽證是亞馬遜(Amazon)、谷歌(Google)母公司Alphabet Inc、臉書(Facebook)母公司Meta、IBM等科技大廠爭取優秀外國人才的重要管道。

美聯社報導,從去年開始,美國政府已經要求抽中H-1B簽證的外籍人士必須簽署宣誓書(affidavits),表明沒有與他人串通,透過不同公司重複申請。報導指出,小公司出面抽中簽證,再把員工轉給沒有抽到簽證的科技大廠,實質上就是人力仲介的運作。

南加州移民律師許俊良說,申請人委託多個公司申請以增加中籤率的現象現在很普遍,這樣對老老實實的申請者不公平。他說,移民局也曾想制止濫用抽籤的行為,但是很難辦到;國會曾試圖通過立法增加申請費來減少濫用,但法案未能通過。

他說,明年這種現象可能會更嚴重。因為明年是大選年,國會立法將偏保守,估計不會針對此問題有太多行動。

簽證 H-1B 移民局

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