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金正恩逐漸放權 看齊中國「集體領導制」

最近一年以來,北韓政局謠言不斷,有人稱金正恩已過世或至少染病,無法起床視事,甚至傳言胞妹金與正已成為接班人。但隨著北韓勞動黨5日召開第八次全國代表大會,金正恩當上總書記,原任政治局候補委員的金與正卻被除名,情況更加撲朔迷離。

在全代會前,外界認為,金與正既然要成為接班人,黨內職位將更上一層樓,至少能夠成為正式的政治局委員。之前盛傳,金與正實際上是北韓第二號人物,北韓民眾被要求背誦金與正語錄,去年6月北韓炸毀開城共同聯絡辦公室,就是金與正下令軍方執行,意在立威。由金與正主持的會議中還宣告,未來要把「對南工作」改為「對敵工作」,儼然已主導對南韓的工作。

然而不少人對金與正接班始終質疑,尤其她接連缺席高層會議,包括勞動黨第七屆中央委員會第16次政治局會議,以及勞動黨七屆六中全會,不像是內定接班人的態勢。金與正雖然出席此次勞動黨全代會的開幕,但在最新公布的領導層變動中,從政治局候補委員中除名,也未列入部長名單。

從政治局名單看來,北韓正往中國的集體領導制演變。中央政治局常委由原來的金正恩、崔龍海(勞動黨副委員長)、金德訓(內閣總理)、李炳哲(軍事委員會副委員長),增加金正恩親信趙勇元(中央委員會秘書、黨中央軍事委員會委員),共五人的勞動黨政治局常委會,類似目前七名成員的中共政治局常委會。

新黨章規定,黨政治局常務委員會負責審議政治、經濟、軍事方面的緊急和重大問題,並討論國家重要幹部的任免問題。政治局常務委員可接受委託召開會議,即可在金正恩不親自主持的情況下召開黨政治局會議。

這符合南韓國情院之前的「委任統治」的描述。以往金正恩一直是親自過問一切事務,現在逐漸放權,原因一是為了減少九年間不斷增加的的統治壓力,二是因為政策失敗風險太高,因此要讓接受委託的人員分散一部分責任。金正恩在開幕致詞中就承認,國家經濟發展五年戰略「幾乎在所有領域都嚴重未達標」,以「萬方有罪、罪在朕躬」的姿態,承擔下來。往後若政策失敗,就會有其他人承擔。

另外,金正恩連續六天出現在幾千人的黨員代表大會上,眾目睽睽,很難由替身取代。南韓媒體報導,他的「臉似乎腫了,臉上泛著潮紅,可以看到斑點,皮膚似乎也明顯變得粗糙,頭上還出現了白髮」。消息人士稱,由於經濟困難,金正恩的巨大壓力都呈現在臉上,可是沒有人敢說他是替身扮演的。

更何況,全代會還推舉金正恩為總書記,較之前的頭銜「第一書記」更上一層樓,看來這是如假包換的金正恩,無論是拜登、習近平還是文在寅,都還是要與他打交道。

金正恩 金與正 北韓

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