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英歐貿談後各有嚴峻挑戰…歐盟預算缺口擴大、英國防蘇獨

一名反脫歐人士24日在倫敦唐寧街舉著標語牌示威,其中一面寫著「脫歐不值得」,另一面則為「最佳協議就是留歐」。(路透)
一名反脫歐人士24日在倫敦唐寧街舉著標語牌示威,其中一面寫著「脫歐不值得」,另一面則為「最佳協議就是留歐」。(路透)

歐盟英國24日完成歷史性的脫歐貿易協議,化解「硬脫歐」急迫危機,歐英關係在2021年將進入新篇章,但各自都有嚴峻挑戰。歐盟將承受失去部分國際影響力,英國則將面對蘇格蘭獨立聲音再次壯大。

歐盟方面,首先預算將出現大洞。歐盟2018年時曾表示,英國脫歐後歐盟每年預算缺口可能高達120億至150億歐元(約146億到182億美元),歐盟將找其他成員國分擔,或考慮刪減預算、另覓財源等方式。

在國際政治及軍事方面,英國是聯合國常任理事國,也是北約組織中「國防開支」僅次於美國的大國,且與美國關係密切,更是歐盟前5大經濟體,短時間內其他城市難以取代歷史悠久的倫敦金融中心地位。

再者,歐盟也擔心英國脫歐將帶動其他成員國的疑歐派聲勢壯大。今年歐洲受到疫情打擊,各國各自封鎖邊境,再加上經濟走弱,更多的限制措施及更艱困的生活都可能擴大民眾不滿,進而激發更多民粹主義情結。

至於英國,除今年受到疫情重創,近期又傳出變種病毒,在明年經濟充滿變數外,蘇格蘭可能會是一個議題。

英國獨立研究機構的預算責任辦公室早前就預期,脫歐將使英國經濟在15年內,面臨比在歐盟時減少4%。英國約43%的出口是銷往歐盟市場,約14.5萬家英國企業直接與歐盟貿易都將受影響。英國政府估計,額外的報關文件將達到2.15億件,每年將使英國企業負擔75億英鎊(103億美元);若新增的海關檢查延遲邊境貨物運輸、影響到供應鏈並迫使工廠停產,成本還將迅速上揚。

據衛報報導,英國於貿談中同意歐盟排除馬鈴薯出口零關稅,激怒蘇格蘭農民,可能令蘇獨勢力繼續壯大。蘇格蘭馬鈴薯產量占英國總產量的四分之三,是世界上最大的馬鈴薯出口地之一,蘇格蘭首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金砲轟,英國政府出賣蘇格蘭薯農,揚言「是時候讓蘇格蘭作為歐洲國家規畫自己的未來」。斯特金已宣布,將在明年5月議會選舉前推出第二次獨立公投草案,強生能否阻絕再辦公投的意圖,受到各界矚目。

英歐面對的挑戰
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