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新聞評論/王美花不可拿台積晶片當外交籌碼

經濟部長王美花利用政府權威,要求台積電等晶片業者為德國生產車用晶片,恐怕已超過了自由經濟的紅線。(記者胡經周/攝影)
經濟部長王美花利用政府權威,要求台積電等晶片業者為德國生產車用晶片,恐怕已超過了自由經濟的紅線。(記者胡經周/攝影)

德國經濟部長阿特麥爾致函台灣經濟部長王美花,希望台積電等晶片業者能增加對德汽車產業出貨,因為晶片缺貨已危及其汽車產業。王美花隨即邀集業者協商,請他們擠出產能,並向德國提出「晶片換疫苗」之議。美日隨後也向台灣發出類似訊息,5日召開的「台美供應鏈合作」視訊對話,汽車晶片供應已列入議題;王美花將如何接招,業界都在等著看。

在兩岸議題上,德國對台灣的態度難謂友善。去年台方捐贈德國百萬片口罩,德外交部卻避談台灣,其外交官網也不放台方國旗,台外交部對此認為無法接受。最近德國汽車產業因晶片缺貨陷入產能瓶頸,德國經濟部向我政府求援,王美花立刻召集業者舉行「便當會」協調產能,德國駐台代表王子陶也為此拜會經濟部。沒多久,台積電即發表聲明,聲稱會加速生產車用晶片。

觀察這波全球車廠缺晶片的來龍去脈,並非起於台業者拒絕供貨,而是國際車廠去年誤判疫情後勢,主動減少晶片訂單,台方半導體業者才把車用晶片產能挪為生產其他產品。去年下半年國際經濟情勢轉變,車市需求回升,車廠發現晶片庫存不足而緊急下單,但台方半導體廠商的產能已經滿載。事實上,車用晶片本非台方晶圓廠的主要項目,就市場供需天平看,台灣業者沒有必要將車用晶片列為緊急增產項目。

亦即,車用晶片缺貨是疫情下的市場經濟問題,導因於車廠的判斷失準。德國政府來函後,王美花立刻出面協調業者供貨;這對比境內產業界多次反映的五缺問題,政府從未如此體貼。其中原因,顯然是台積電的品牌與人氣,已變成蔡政府的外交新王牌。至於政府插手民營企業的生產,要求晶片換疫苗等,恐怕已超過了自由經濟的紅線。

台積電等業者參加王美花的邀約前,對於自己面臨的情況可能一無準備,因此僅表示會「研究」政府的提議。但會議結束不久,業者即表示同意增產,顯示政府的「勸說」奏效。說穿了,台業者答應「擠出」產能生產車用晶片,只是美飾之詞;事實上,廠商必須延緩原排定客戶之訂單,用來生產車用晶片。如果台業者未提高車用晶片報價,卻要吸收移除既有客戶產能的損失,一來一往之間,業者的利潤就要受損,也是股東權益受損。

王美花利用政府權威,要求業者優先為特定車廠生產晶片,這是公然干預民營企業經營。德國政府的一封信這麼有用,如果明天美方在「供應鏈對話」中要求比照辦理,甚至開出更高的要求,王美花將如何因應?這種干涉民營企業產能的事如果一再發生,上市櫃公司要如何實現專業治理?又如何保護股東權益?

王美花之所以敢對台積電等業者開口,目的是把晶片當籌碼,希望收割外交成果;她卻忘了自己是經濟部長。對業者而言,未來在台灣的擴廠、環評等,在在需要政府許可與協助;因此,政府的要求再怎麼不合理,也只能吞下去。但政府如果習以為常,任意干預企業的生產調度,對業者因此衍生的損失置若罔聞,將與殺雞取卵無異。陳水扁時代推動經貿外交,企業家戴勝通配合前往海地投資,結果虧損累累,政府道歉了嗎?

台積電被稱為「護國神山」,幾家半導體業者共同築起了台灣引以為傲的矽盾,這是台灣經濟成長的核心,蔡政府切勿將之當成外交之矛,任意濫用。王美花更要記得自己是經濟部長,有責任維護島內企業的成長,不應把它們推到外交前線隨意揮霍。

德國 台灣 台積電

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