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新聞評論/失序的「數位巨靈」 假防疫之名行監控之實

行政院長蘇貞昌接受黨內立委意見,暫緩數位身分證等建議,被評為「正向改變」。(中央社)
行政院長蘇貞昌接受黨內立委意見,暫緩數位身分證等建議,被評為「正向改變」。(中央社)

爭議逾年的數位身分證(eID),終於由行政院長蘇貞昌拍板叫停,先立專法或修法後再說。長期在質疑聲浪中裝睡叫不醒的政府,這回在數位治理上總算有些遲來的回應。

喧鬧數年、耗費鉅資的eID,證明政府對人民數位自主權的不在乎,更演成資安鬧劇。即使中研院及各大學的電機、資安、法律學者連署反對,要求須解決隱私與資安破口。但內政部鐵了心,eID標案接二連三開標,估計已逾44億元。

面對反對聲浪,內政部長徐國勇竟說「eID晶片是台灣的護國神山台積電製造的」,絕對不會有問題。此言更令人擔心,內政部長連「駭客攻擊的是資料庫,而不是晶片」都不知嗎?他若非無知,就是蓄意糊弄人民,還拖拉台積蹚渾水。

人民原寄望「天才IT大臣」唐鳳能以專業發聲,她卻說「可以善用不透明膠帶保護個人隱私」,只要貼掉條碼跟機讀碼這兩個欄位,就安了;另有人權團體傳出,唐鳳說若不信任eID,放入微波爐微波破壞晶片就行。這都令人驚駭:唐鳳若不是「反串」說胡話,那真的很難理解,政委不阻止錯誤政策,卻教人民自保小撇步,豈不失職?

原本eID計畫1月要在澎湖、新竹市及新北市板橋、中和試辦,7月全面換發。但去年12月各地臨陣倒戈,連民進黨執政的新竹市都不願成為資安小白鼠。蔡總統去年11月就表達質疑,試辦喊卡後,蘇貞昌終於鬆口eID暫緩推動。

eID之外,「天網」同樣引發爭議。跨年夜首度出動的天網,在跨年會場揪出或勸離數十名自主健康管理者,一戰成名,但缺乏法源、侵害隱私議論隨之而起。在將屆的春節年假再度撒出天網之前,政府有義務向人民釋疑。

天網雖改名「電子圍籬2.0」,但其最受詬病的爭議,包括這樣的監控是否「超譯」原有法律授權?監控數位足跡,用在感染性低的自主管理者,符合比例原則嗎?政府宣稱「所有防疫隱私資料都在28天後銷毀」,可有人監督這項承諾?一切都是政府說了算。

台灣防疫有成,當然靠數位技術動員建功,鑽石公主號、磐石艦、清明連假熱點警示簡訊等,都是靠跨部會的資料庫串接與電信監控來達成。已有學者示警:台灣在「超前部署」下的成功防疫經驗,是否讓政府躍躍欲試變身為「數位利維坦(巨靈)」?

政府對數位人權的漠視,不只是對活人而已,亡者也不得安寧。去年10月健保署決定開放350萬身故者的健保資料,包括病史、就醫紀錄、處方箋等,供學術單位及企業研究。

台灣健保資料庫早就是研製新藥的金礦,即使抹去識別,仍有目的外使用的爭議,也未徵得當事人同意。現在乾脆挑選不能發聲的亡者,企圖繞過個資法適用,任由外界撈資料。如此利用死者,豈不可恨?

我們正在見證後疫情時代的數位治理術;但從eID、天網到亡者健保資料釋出,都顯示台灣是數位人權落後國度。我們要提醒政府:防疫是重中之重,但別以防疫之名,走向國家監控;請拿出法源說服人民,民主不該是數位治理術下的犧牲品。

台灣人民更須思考,哪些數位監控已侵害到基本人權?哪些需要更強化正當法律程序,強化民主監督?又如何確保司法救濟和當責歸屬?這些都是民眾身為數位公民必須有的素養及反思,並採取行動發聲,才不會在不知不覺間,天網罩頂、數位足跡畢露、電子腳鐐縛身;甚至失控至數位信用評等取代身而為人的價值時,才知已身處「數位獨裁」國度。

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