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台「天網」揪違規 疫情指揮中心稱合法 專家憂濫權

中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,透過手機定位居家檢疫及居家隔離者,於法有據。(本報資料照片)
中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,透過手機定位居家檢疫及居家隔離者,於法有據。(本報資料照片)

五月天跨年連假在桃園連唱三天,「天網」連兩天逮獲違規出沒的自主健康管理者,但以「天網」監控歌迷法源何在?有無違反防疫規定也爆出隱私權疑慮。中央流行疫情指揮中心昨將天網正名為「電子圍籬2.0」,強調於法有據,僅針對居家檢疫、隔離、自主健康管理者,並非監控全民。

指揮中心說明,「電子圍籬1.0」透過手機定位居家檢疫及居家隔離者,利用手機基地台偵測範圍,了解其是否有擅離等異常情況;如今發展到「電子圍籬2.0」,除偵測居家檢疫及隔離者,還增加自主健康管理者,被偵測者不能進入特定範圍,例如跨年地點周邊。

指揮中心改口正名為「電子圍籬2.0」,各界好奇是否因為「天網」一詞給人監測控制的想像。

指揮中心發言人莊人祥說,電子圍籬2.0不是去追蹤每個人的手機,也沒有利用大家的GPS,而是利用手機的訊號和基地台位置來偵測,只監測法律授權的居家檢疫、隔離、自主健康管理者等三大類,這樣的作法依《傳染病防治法》是合法的。

莊人祥強調,去年1月底陸續要求居家隔離者、居家檢疫者須隨身帶手機,並由指揮中心據「傳染病防治法」第58條進行防疫措施,如今延伸到自主健康管理者。

專家表示,嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第七條規定,中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。雖是空白授權條款,也被外界形容為「霸王條款」,但法條也點出「必要」兩字,換句話說,任何措施仍要考量「必要性」,而非漫天撒網。

政府自去年疫情爆發後,要求入境旅客全面填寫健康聲明書外,並將居家檢疫者個資串聯民政、衛政、警政單位,讓里長也能即時掌握轄區內需在家檢疫者情況;去年3月還開發電子圍籬系統,藉由定位居家檢疫者的個人手機,監控行蹤。

專家質疑,當政府大量且長期掌握民眾個資,卻無使用標準、更缺監督機制,哪些訊息可公布、能保存多久,都沒有人管;防疫特別條例雖有其緊急性而無法全面顧及,不過,特別條例是限時法,今年6月底失效,屆時已被蒐集、利用的個資如何處置,至今未提具體方案,政府盡速建立退場機制,以免「今日防疫蒐集個資、明日濫權侵害隱私」。

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